美国东部时间4月26日13时30分，特朗普正式签署最新行政令，美国30年来力度最大的一次税改计划正式落地。
据新的税改计划，从通过个人所得税方案纳税的“夫妻老婆店”到特朗普家族的商业帝国，都会在税收支出方面相应减少。但如何应对降税所造成的财政赤字，白宫在税改宣言中并未有太多细节勾画。未来税改是否会获得国会支持，以及通过后的期限为10年或是永久性等仍有待观察。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员王永中在接受《国际金融报》记者采访时指出，特朗普大幅降低企业税率，显著降低了企业的成本，提高了企业投资回报，显然会鼓励企业的投资。加上美国页岩气革命，天然气价格大幅下跌，美国制造业成本将会明显下降。同时，个人所得税的大幅下调，提高了居民的可支配收入，增加了美国居民的消费能力。
中产阶级和富人得利
白宫最新公布的税改目标包括：
刺激美国经济，增加美国几百万就业机会；
简化美国多年以来的繁冗的税制；
减轻美国中产阶级家庭税务负担；
降低企业税，从现在的世界第一重税，降到世界最低。
在新鲜出炉的税改政策中，个人所得税标准扣除额大幅提高，直接翻两倍：单身标准扣除税额提高到12600美元（此前标准扣除额是6300美元）。
家庭标准扣除额提高到25200美元（此前是12600美元）；夫妻共同报税的标准减免额统一为24000美元。
特朗普提出，把7个等级累进税率简化为3个等级：仅有10%、25%和35%；最低税率由10%提高到12%；最高的由39.6%降为35%。
这次税改中，中产阶级和富人群体获益最大。其中，获益最多的是占全美家庭总收入20%的富人，年收入48万美元以上的家庭。目前最高的个人所得税级距由39.6%削减到35%，根据美国税务基金会的估计，收入最顶端1%的富人将因此增加5.3%的税后收入。再加上取消遗产税，会让他们的子女受益更大。
中产阶级减税幅度是最大的。根据美国税收政策中心数据，年收入在4万美元-5万美元的家庭将少纳税560美元。年收入5万美元到8.3万美元的家庭，将会少交税1000美元。
金融电信等企业获益最大
特朗普早在竞选时就放话，要将企业税率从目前的35％下调至15％，这次没有食言。
企业税率降低后，曾经缴税越高的企业将获益最大。
巴克莱分析师乔纳森·格林奥纳认为，标普500企业将可以从特朗普的税收计划中获利1800亿美元。
他估计，从税改计划中获益前1/5的股票将可达到30%的中位数增长，获益最少的股票也可有6%左右的收益。
标普环球市场情报的计算也表明，有效税率（即企业实际支付的税率）每减少1个百分点，标普500指数成分公司的每股整体盈利将增加1.34美元。
据巴克莱银行研究统计，美国本土企业将最大受益于税改计划，其中，自主行业、金融、电信将是主要最大获益企业，但健康、科技以及材料行业将最少获益。
此外，税赋转由合伙人缴纳的公司也将从中受益，最高税率将从39.6%下调至15%，特朗普家族的商业帝国也属于其中范畴。
特朗普此举一个重要原因是想把散落在海外的美国公司召集“回巢”。
曾经美国的公司税高达35%，很多大公司更倾向于将总部设在一个税收较低的国家，比如脸书（Facebook）和苹果等。降税后，美国的企业税率低于全世界大多数国家，很多聪明的本土企业会选择“回家”。企业的回归最直接的好处是为美国人带来更多就业机会。
据报道，为吸引企业海外盈余汇回，新税改方案提出，若企业将放在海外免税天堂的盈余汇回，仅征收一次性10%的税。此举意味者未来美国针对企业的境外所得，将由现行的属人主义全球所得课税，走向海外所得不课税的属地主义，最大的受益者将为避险基金、对冲基金以及家族小型企业等。
中国企业面临挑战
中国社科院世界经济与政治研究所研究员王永中告诉《国际金融报》记者：“中国企业面临的挑战在于，中国制造业产品将面临美国产品的激烈价格竞争，进入美国市场的难度将越来越大。但与此同时，美元将因美国贸易逆差缩小和资本流入而升值，对美国制造业会产生负面影响。不过，美国工薪阶层和中产阶级的可支配收入上升，消费需求将上升，对中国商品的需求将有所增加。”
“美国政府大幅降税和能源价格下降，对美国经济是一个利好，将吸引全球资本流入美国。”王永中进一步说，“这对于投资于美国的中国企业而言，也是一个利好消息。企业可降低在美国运营成本，提高投资回报。”
记者 袁源
国际金融报▪
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