梳理31省市区新能源汽车产业规划 这些资讯值得四川关注

　　过去一年，全国多个省市发布了针对新能源汽车产业的“十四五”规划，勾勒出当地新能源汽车产业发展的目标与路径。川观智库梳理了31个省、市、自治区相关规划，其中传递出的不少信息，值得四川关注。
□川观智库研究员 蒲南溪

从规划看整车产量
　　全国新能源汽车产量将继续保持迅猛增长，四川可能成为“低洼地带”

　　川观智库整理发现，有15个省市公布了2025年要达到的新能源汽车产量目标，总量超过1000万辆。其中目标产量超过100万辆的有7个省市。四川并未公布相关目标。
　　从已公布的产量规划总量看，中国汽车流通协会新能源汽车分会秘书长章弘认为，中国的新能源汽车发展速度迅猛是不争的事实。中国已连续多年为全球最大的新能源汽车产销国，全球有四分之一以上的新能源汽车产自中国。从15个省市规划总量超过1000万辆来看，这个势头将会继续保持下去。去年四川新能源汽车产量是6.4万辆，占全国产量不到百分之二。成都新能源汽车产业推广应用促进会秘书长范永军认为,从目前四川在全国的产量份额看，四川整车制造还有很长的路要走。有受访者提出如果这一趋势得不到有效改变，四川或将成为全国新能源汽车生产的“低洼地带”。能不能改变这一状况？章弘和省委省政府决策咨询委员会委员、西华大学汽车与交通学院教授彭忆强保持了相对乐观的态度。章弘认为应该重视四川的市场潜力和燃油车制造基础。四川省特别是成都市，都是西南地区新能源汽车保有量最多的省市。四川是拥有近亿人口的大市场，工农业教育科技都很发达，是容易接受新能源汽车和相关领先科技的省份。此外，四川省具备年度百万辆以上传统燃油车的生产能力，这也是向新能源汽车转型的基础。因此，四川省拥有着发展新能源汽车的良好产业基础和广阔的市场前景。彭忆强还建议从市场推广方面提高本地整车产销量，依靠消费市场带动产业发展，尽量在本地形成产业闭环。

从规划看汽车车型
多个省市谋求从细分赛道“换道超车”,建议四川在氢燃料电池商用车领域寻求超车可能

　　在今年省政府办公厅印发的《“电动四川”行动计划（2022—2025年）》中提出，到2025年，要培育具有品牌影响力的新能源整车企业。具体到车型，四川没有明确的规划。而在全国范围内，一些省市除了兼顾乘用车、商用车、专用车的常规安排，还有6个省市提出了各自特定领域的目标，其中云南计划把昆明打造成客车基地，贵州着力发展轻、中、重型货车。川观智库整理发现，目前全国的乘用车市场已经被头部企业瓜分，处于后发位置的省市只能发挥各自优势，在细分赛道深耕。比如云南、贵州的做法，都是属于“换道超车”，努力抓住细分市场的机会。
　　这样的经验是否值得借鉴？四川的独特赛道在哪里？彭忆强认为氢燃料电池商用车是具有四川本地特色且已经形成一定技术积累和生产能力的车型。建议做好配套基础设施，如制氢、加氢装置或站点建设，尽快开展氢燃料电池商用车，特别是氢燃料电池公交车、城际客车的推广应用，并加大推广力度，力争尽快成为全国氢燃料电池汽车示范城市群中一分子，以形成氢燃料电池商用车在区域内的规模效应。除了肯定四川商用车已经向新能源转型迈出坚实步伐，章弘还建议在传统燃油车层面，促进新能源汽车转型，在税收、补贴、贷款等层面出台一系列扶持政策。

从规划看充电桩建设
　　各地都强调遵循“适度超前”原则，建议四川加强充电场所规划，统一充电设施建设标准

　　在充电设施方面，到2025年，四川的目标是建成充电桩12万个，而在全国范围内，公布建桩计划的有16个省市，其中有11个省市目标都超过了15万个。
　　通过分析相关省市的规划目标，专家告诉川观智库，这些省市普遍强调在数量规划上要遵循适度超前的原则。
　　范永军解释，充电桩数量一定是跟市场保有量相关的。建充电桩可以适度超前，但不能超得太多。适度超前的意思是，当大家发现有不方便的时候，就有人会投资。现在充电桩的布局基本就是这种市场化的逻辑。因为充电桩容易报废，一个桩平均有着2—4年的质保，质保期一过，过度超前的都是浪费。除非政府补贴涵盖质保期，不然不会有企业愿意主动去接受亏损，所以建议政府在数量上不必做太过具体的规划。
　　政府不必在数量上有具体规划，但在充电场所上的规划是有可为之处的。章弘提出，目前住宅社区、商超由于地下停车场层高限制、电力容量限制，或出于消防安全考虑，很多都拒绝充电设施进场。这妨碍了新能源汽车的发展。而单独修建充电场所，又会面临土地的审批问题。因此，如何尽可能在露天场地修建充电场站，考验四川各级地方政府的智慧。
　　具体到四川充电桩等基础设施的建设规划，专家认为还有一些难点重点需要注意。比如连接城市之间道路上的充电设施配套服务。彭忆强认为，随着新能源汽车的普及推广，四川充电基础设施建设有从成都市向其他市州主要城市扩展的需求和趋势。主要城市之间有高速公路连接。但现在高速公路上的充电设施相对较少，由于充电设施的建设一般会涉及多个行政管理部门，因此需要各方的协调。
　　川观智库整理各省市规划时还发现，广东省在建设充电桩基础设施的同时，推出了一系列相关的标准和统一的“粤易充”平台。地方是否要推行自己的充电桩标准和平台，这种方式值得四川借鉴吗？章弘持肯定态度，他认为在一段时期里，充电设施的确存在接口不一，付费和信息小程序不能通用的问题。因此，让充电设施拥有统一标准，不同品牌可以通用，不仅可以方便广大消费者，还可以促进新能源汽车的销售。

四川省新能源汽车产业整车制造厂商（共25家）
　　一汽（四川）专用汽车有限公司
　　东方电气股份有限公司
　　中国重汽集团成都王牌商用车有限公司
　　中植一客成都汽车有限公司
　　中植新能源汽车有限公司
　　吉利四川商用车有限公司
　　四川一汽丰田汽车有限公司
　　四川南骏汽车集团有限公司
　　四川国宏汽车有限公司
　　四川悍林汽车制造有限公司
　　四川新筑通工汽车有限公司
　　四川比速汽车有限公司
　　四川省客车制造有限责任公司
　　四川野马汽车股份有限公司
　　宜宾凯翼汽车有限公司
　　成都同捷汽车有限公司
　　成都大运汽车集团有限公司
　　成都客车股份有限公司
　　成都航天万欣科技有限公司
　　成都长江汽车有限公司
　　成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司
　　明君汽车产业股份有限公司
　　明君汽车有限公司
　　现代商用汽车（中国）有限公司
　　跑诗达新能源汽车有限公司
　　信息引自省统计局四川现代产业发展系列研究项目《新发展格局下四川新能源汽车产业强链补链策略研究》

2021年新能源汽车市场份额
　　传统车企占72%
　　其中传统豪华品牌5.1%
　　传统外资品牌6.5%
　　传统自主品牌60.4%
　　新势力占28%
　　其中外资新势力品牌占11.8%
　　自主新势力品牌占16.2%
　　内容引自《2022中国新能源汽车发展趋势白皮书》

未来中国新能源汽车发展五大趋势
　　1 渗透率将进入高增长快车道
　　2 国产自主品牌有望持续超越国外老牌车企
　　3 行业市场化加速未来的增长点将在三四线城市等非限行限购地区
　　4 国民对于新能源汽车的接纳度持续提升
　　5 汽车智能化将与电动化协同发展