王宏伟：东平性侵案，警方为何有口难辩

　　山东东平性侵案在网上炒得沸沸扬扬。有媒体报道称，因领导授意，警方故意袒护犯罪嫌疑人。而警方则辩称是秉公执法，且因涉及未成年人保护而不便公开相关信息。

　　最近，山东东平性侵案在网上炒得沸沸扬扬。有媒体报道称，因领导授意，警方故意袒护犯罪嫌疑人。而警方则辩称是秉公执法，且因涉及未成年人保护而不便公开相关信息。是媒体误读，还是警方枉法？东平县委、县政府正在积极开展调查，相信事情真相会水落石出。

　　近年来，一些社会公众存在着明显仇官、仇富、仇警的情绪。这种情绪往往是有失偏颇、以偏概全的，为社会舆论建构警民对立构建了一个框架。它是一面“哈哈镜”，常常使公众对于争议事件做出不利于警方的评判，会迅速导致舆论“一边倒”，让人有口难辩。在一个现代社会中，公民应该有独立思考的精神和明辨是非的能力。弱者值得同情。但“同情弱者”不是无原则、无条件地怀疑、仇视所有警察。在危难时刻，有效提供公共产品的是以公为本的政府，舍死忘生的是因公废私的警察。

　　然而，眼下警察公信力的确成了一个问题。由于一些地方的警察成了官员、商人欺压百姓、违法犯罪行为的“保护伞”，从而使整体警察职业存在被污名化的风险。虽然徇私枉法、执法犯法的警察只是个例，但其存在严重损害了公安执法的权威性，重创了人民警察的公信力，玷污了公安队伍的纯洁性。公众对警察队伍是否信任，其评判标准可能就是身边每一个警察的言行。中国警察拥有较大的执法权力、行政权力。不将变质、腐败、违法的警察清除出队伍，将对公共利益造成严重威胁，警察的污名化风险问题也不能得到有效解决。在全国“打老虎”、“拍苍蝇”运动如火如荼的今天，个别不作为、乱作为的警察定难有立锥之地。

　　导致警民对立的，除了警察自身约束不严的原因外，某些地方政府与民争利，并为实现高压稳定将警察推到了风口浪尖，恶化了警民关系。此外，某些媒体推波助澜，片面报道，放大警民冲突，也损害了警察的公信力。

　　为重塑警察公信力，警察系统必须打一套“组合拳”。第一，公安系统必须以壮士断腕的决心纯洁队伍，把执法为民置于至高无上的地位，一切为了公众，一切依靠公众。以东平性侵案为例，如果警察确有枉法行为，必须严惩不贷，并公诸于众。

　　第二，警方要学会善于与公众进行沟通，不断完善信息公开和发布机制，在保守国家机密、商业机密和尊重个人隐私的前提下，尽量满足公众知情的需求。在一些具体事务上，警方可以尝试让社会公众积极参与，以增强相互理解。东平性侵案最大的难点在于，警方陷入“22条军规”的困境：涉及未成年人问题，不能公开；不公开，就难以证明警察执法是否公正。但我相信警方一定能拿出富有说服力的证据，给出一个令人信服的说法，以平息舆论。

　　第三，警方还应善待媒体、善用媒体，与媒体加强合作与交流，全面、真实、准确地报道公安工作，引导社会舆情和心理，既不涂脂抹粉、自护其短，也不让偏激、媚俗、误导性言论大行其道。

　　王宏伟(作者是中国人民大学公共管理学院副教授)