▶ 黄成 吴莹 本报记者 戈清平
在科技部发布的2019年度国家高新区评价结果中，咸阳高新区位列第83位，比上一年上升9位，即将进入全国前八十强，成为陕西省内上升幅度最大的高新区。
为了加快咸阳高质量发展，助力陕西追赶超越，咸阳高新区在陕西省、咸阳市的大力支持下，积极发挥区位、基础实力、外部条件等优势，充分利用“一带一路”建设的历史机遇和大西安科技资源优势及陕西自贸区政策红利，主动发力创新，力争通过4-5年的奋斗，建成创新型科技园区，进入国家高新区第二梯队。
国家高新区，往往被视为一地经济发展“含科量”的衡量指标，它既是经济发展成果之一，也是吸引投资的引领风向之一。
在科技部发布的2019年度国家高新区评价结果中，咸阳高新区位列第83位，比上一年上升9位，即将进入全国前八十强，成为陕西省内上升幅度最大的高新区。实际上，自2015年开始，咸阳高新区就从当年的124位连续4年进阶。位次逐年上移是咸阳高新区精准施策、创新发展的结果，也是园区科技、经济不断向前发展的真实写照。数据显示，2019年园区实现规上工业总产值609.5亿元，财政收入12亿元，以占咸阳市总面积2%的土地，产出了占咸阳市26%的工业产值，并连续3年各项经济指标高于咸阳市，成为咸阳经济发展的重要增长极。
三大主导产业“集结” 吹响高质量发展曲
产业是经济发展的根基，但面面俱到的“眉毛胡子”一把抓，不仅不利于经济发展，还会影响园区品牌和形象，无法突出咸阳高新区的特色。
为此，咸阳高新区对园区所涉产业门类进行了深入分析和研判，并请专业产业咨询机构进行规划定位，以壮士断腕的勇气对产业进行取舍，扬长避短，规避同质化竞争，最终确立了“电子信息、生物医药及医疗器械、新型合成材料”三大主导产业，并围绕三大主导产业建立三大专业园区，精准发力推动主导产业发展。
由中国电子信息产业集团(CEC)投资280亿元的8.6代液晶面板生产线项目，仅用一年多时间就从纸上的规划图变成实景图，从而领跑国内同规模项目的建成和投产，形成了让业内惊呼的“咸阳速度”，体现出咸阳续写工业强市并奋发图强的决心和行动。此外，围绕彩虹厂，咸阳高新区引进了年产400万台电视整机冠捷项目，并陆续在周边形成了35家配套企业，初步形成了从石英砂到电视机的全产业链生产。
电子信息产业链的逐步完善最明显的效果就是带动了产业链上下游的投资和形成较为可观的经济效益。数据显示，自8.6代液晶面板生产线项目投产5年来，咸阳高新区电子信息产业的直接投资达500亿元，未来8-10年有望形成千亿级电子信息产业集群，打造“东有西安三星，西有咸阳彩虹”的陕西省电子信息产业大格局！
与此相伴的是，以医药产业园为载体，以陕西中医药大学为人才科技支撑，咸阳高新区聚集了包括步长集团、东泰制药、海天制药、康惠制药等近50家规模以上医药企业。其中，制药企业有步长、康惠、摩美得、修正集团、陕药集团、东泰等25家企业；医疗器械企业有威高、威尔芙、达索等16家企业；国家鼓励的生命科学产业“干细胞”制备和储存有中港万海等2家企业；物流等配套服务有3家企业。这些企业预计全部达产后将实现总产值约300亿元。
值得一提的是，咸阳高新区还聚集了位列国内医药前三甲的修正药业与陕西龙头药企陕药集团合作投资50亿元的孙思邈高新制药项目，这是国有与民营药企创新融合发展的典范。此外，投资20亿元的中港·万海细胞制备中心项目的落户标志着园区在生命科学产业化道路上迈出了一大步。
对于医药产业的未来发展，咸阳高新区有着清晰的目标和规划：按照垂直整合产业链的发展思路，重点引进现代中药、医疗器械、医疗服务、生物医药等项目，打造一个集研发、生产、检验、销售、孵化、会展、物流为一体的全产业链医药中心，力争3-5年内，建成总规模达500亿元的医药产业集群，朝着建设“中国西北药谷”的目标不断迈进。
新型合成材料产业是咸阳高新区根据原有橡胶产业的最新布局。
据了解，咸阳高新区内盘踞着西北橡胶塑料研究设计院和陕西延长石油西北橡胶有限公司两个“巨无霸”，但两者始终未发挥“1+1>2”的效应。过去几年，特别是2019年以来，咸阳高新区对新材料产业进行了重新规划和重点布局，确定了依托西北橡胶塑料研究设计院等现有科研机构和陕西延长石油西北橡胶有限公司等公司的龙头引领作用，并对园区105家橡胶企业全面升级改造，推进技术创新、产业转型升级。
这一动作立即收到实效。数据显示，截至到2019年年底，咸阳高新区新型合成材料产业产值实现68.2亿元，同比增长7.6%。
在西北橡胶塑料研究设计院和陕西延长石油西北橡胶有限公司两个龙头企业的带动下，咸阳高新区新材料产业链下游已有陕西天成航空材料有限公司、泰世邦科技钛合金深海装备制造基地等企业涌现。其中，陕西天成航空材料有限公司已在园区投产，专业从事钛合金材料生产、研发，致力于通过先进材料的开发及应用推动航空航天事业的进步与发展；而泰世邦科技钛合金深海装备制造基地项目的开工建设，对加速扩展园区新型合成材料产业领域，推动园区优势主导产业发展具有重要意义。
“改旧”和“育新”并重，咸阳高新区“老树”开“新花”，传统产业焕发出新活力。
加快人才聚集 打造创业沃土
产业快速增长背后离不开科技创新的力量，而在科技创新中，人才的作用至关重要。
近年来，咸阳高新区牢固树立“人才是第一资源”的观念，大力实施人才强区战略，创新工作思路，改进工作方法，通过“1元入驻专家公寓”“高层次人才个税返补”“国家级众创空间免费入驻”等一系列筑巢引凤措施，吸引创新型人才在这里大展拳脚，成为园区发展的核心竞争力。
大力开展创新创业高层次领军人才引育。依托国家级人才计划、“三秦学者”等重点人才工程，加大对高端人才智力项目的引育力度；多次举办丝绸之路青年学者论坛、创新创业大赛、专项招聘会等各类活动，吸引人才、留住人才。
深化人才发展体制机制改革。搭建良好的人才就业创业平台，充分发挥孵化器及国家级众创空间“筑梦·创享空间”的作用，目前一期已累计孵化38个创业项目，在孵项目18个，二期即将投入使用；建设政策补贴标准化厂房，对市场前景好的项目实行厂房及办公用房租金“两免一减半”优惠政策（即前两年房租全额补贴，第3年减半补贴），并对部分高科技型企业提供办公场所装修、办公设备购置等超前预服务；打造优良的宜居宜业环境，建成开放两寺渡公园，启动实施郊野公园、咸阳高新学校、会展中心、商务酒店等一批公共服务项目，建成1万平方米专家公寓，投用12万平方米标准化厂房，谋划建设咸阳高新区跨渭河大桥“0”距离连接交大创新港，有力地保障了各类人才的生活和创业需要。
出台落实惠及各类人才的政策措施，在各类人才政策的支持下，惯性导航、伟景智能等一批高端人才创业项目在标准厂房内实现科技创新成果转化。
“我见青山多妩媚，料青山见我应如是。”如今，咸阳高新区已成为人才创业的一片沃土。展望未来，咸阳高新区更是张开双臂，热忱欢迎各类高端人才来此大展宏图，实现自己的梦想！
主动发力 创建创新型科技园区
新高之上，再登新高。
为了加快咸阳高质量发展，助力陕西追赶超越，咸阳高新区在陕西省、咸阳市的大力支持下，积极发挥区位、基础实力、外部条件等优势，充分利用“一带一路”建设的历史机遇和大西安科技资源优势及陕西自贸区政策红利，主动发力创新，力争通过4-5年的奋斗，建成创新型科技园区，进入国家高新区第二梯队。
为此，咸阳高新区加速聚集科研院所、企业研发中心等各类创新资源，不断增强国家级品牌影响力和吸引力。目前园区拥有科研机构33家、科研院所4家、国家级实验室1个（彩虹集团）、省级企业工程技术中心7家、企业研发中心13家、检验检测中心9家、公共技术服务平台9个、博士后工作站3个、省级产业技术创新战略联盟2个。园区现有高级职称人员545名，中级职称人员2268名。
根据2019年12月发布的《科技部关于公布2019年度国家级科技企业孵化器的通知》，咸阳高新区科技企业孵化器被成功认定为国家级科技企业孵化器，填补了咸阳市国家级科技企业孵化器的空白。
未来，咸阳高新区将继续发挥园区优势，科技驱动、创新发展，咬定目标、力攀高峰。到2025年，实现园区营业总收入2000亿元，形成电子信息千亿级产业集群和一批百亿级企业集团，着力打造5-10家年销售收入超过100亿元的高新技术企业或上市公司，或至少有40-50家销售收入超过50亿元的高新技术企业或上市公司。各项指标均达到科技部考核标准，在全国高新区队列靠前，通过国家验收，成为名副其实的国家创新型科技园区。
芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。如今的咸阳高新区，三大主导产业精准发力推动园区发展，科技创新动力丰沛，综合实力不断攀升，创业人才潜能充分释放。咸阳高新区这片充满活力的创新创业热土，将成为镶嵌在大西安版块上一颗璀璨的明珠。
本版图片来源：咸阳高新区
