4月16日下午，国家健康基地内举行了一个签约仪式——一类新药“利他唑酮”项目落户火炬开发区。
这看似平常的招引项目，背后却大有文章：一类新药代表着药物研究发展的最高水平，此次落户的超级抗生素是国家“重大新药创制”项目，目前在国内外均未上市。一旦研发成功，将填补国内在该领域的空白，也将产生巨大的经济效益。“利他唑酮”项目的落户，无疑给该区的健康医药产业发展带来新想象。
2020年，火炬区迎来成立30周年的新命题。站在新的起点上，火炬区需要回答一个问题：国家级高新区下一步发展机遇在哪儿？
从推动企业“满血复活”的复工复产“黄金四条”，到“3·28”引进8个含金量高的产业直投项目，再到与国字号四大行推出政银战略合作协议获得1400亿元联合授信……2020年首季，火炬区打出的一系列“组合拳”，都指向同一个方向：做好、做实“高”“新”文章。
2020年，火炬开发区迎来成立30周年的新命题。
A 迎来二次创业
“三十而立”喊出“发展七问”新冠疫情带来治理大考，中山迎来“打赢经济翻身仗、重振虎威、加快高质量崛起”之开局，火炬区迎来“三十而立”“二次创业”新命题。三重坐标叠加之下，火炬区的2020年开局尤为关键。
梳理火炬区今年以来的复工复产行动可以发现，“转危为机”“占得先机”的紧迫感始终贯穿该区工作始终。中山市委副书记、火炬区党工委书记陈文锋表示，“挑战永远是更好的机遇”。在他看来，火炬区正处在“五年定百年”的挑战赛中，只要敢拼敢闯、真抓实干，火炬区的机遇是前所未有的。
今年3月，火炬区反复审视当前的困难，梳理出“发展七问”，并开出了“药方”：
支撑作用哪里来？要在发展格局上解放思想，谋定而动，保持定力，抓住重点，开足马力，在推动高质量崛起的同时，推动经济指标企稳回升。
土地从哪里来？要统筹全区土地资源整合，解决好土地历史遗留问题，强化土地集约节约利用，提升发展质量和后劲。
产业升级后劲从哪里来？要围绕光电、高端装备制造、健康医药等新兴产业，多招一些投资大、效益好、技术高、用地少、带动强的大项目好项目，培育一批与火炬区优势相配套的服务业新业态，提升金融生态，带动产业升级。
基础建设怎么办？要立足于融入大湾区一小时交通生活圈的定位，谋划研究对接深中通道，改善区内道路建设和节点，加大居民生活设施配套，提高区域基础设施能级和容量，道路建设、学校建设、环境建设，都要打赢翻身仗。
民生保障哪里来？要强化民生保障工程，充实各领域惠民体系，全面改善城市环境、城市品质，提升老百姓幸福指数。
钱从哪里来？要把有限的财力用在刀刃上，能省则省，但对一些事关打基础利长远的重要事项，也要树立“有多少事筹多少钱”的思维，以大融资大投入推动大建设大发展。
精气神从哪里来？要完善考核机制，强化正风肃纪，提升干部干事创业精气神，共同营造人人“干事有激情、创业有平台、发展有空间、业绩有展示”的良好氛围。
问题是时代的声音，发现问题是为了更好地解决问题。陈文锋表示，接下来，火炬区要大胆创新解难题，披荆斩棘向前冲，努力开启火炬区的“二次创业”。
B 反思固有模式依赖
重塑“高”“新”格局
16日当天签约的一类新药“利他唑酮”项目方广东金城金素制药有限公司是全球抗生素领先企业、健康产业的领军企业，也是火炬开发区在今年“3·18”经贸交流会上的上台签约项目。火炬区党工委委员、管委会副主任黄宇健介绍，以上市公司金城医药集团作为依托，该项目今年产值将突破10亿元。除此一类新药外，金城医药还有2个二类新药在一期临床试验，将迎来新一轮跨越发展。
金城金素总经理周白水介绍，2016年底落户健康基地之后，金城金素与基地一直保持着紧密的对接，健康基地浓厚的产业氛围、广阔的发展空间，给金城金素注入了充足的发展信心。短短3年多时间，金城金素在创新药研发方面爆发出强劲的动力，研发工作快速结出硕果。此次签约的一类新药“利他唑酮”，正是公司落户健康基地之后孵化的新项目。
据悉，“利他唑酮”是国家“重大新药创制”重大科技专项“十二五”第四批课题，由中国医学科学院医药生物技术研究所开发。2019年12月，金城金素全资子公司广东赛法洛药业购买了该项目的全部权益，包括化合物专利在内的多项国家发明专利。利他唑酮是一种新化合物结构抗菌素，在国内及国外均未上市，属于化学药品1类。目前，该产品已获得国家食品药品监督管理局颁发的药物临床试验批件，目前正在准备开展一期临床。
周白水介绍，按照金城金素的发展计划，今年年内，将启动“利他唑酮”一期临床试验，争取5年内完成该项目一、二、三期临床试验，并尽快推动项目实现产业化。未来，金城金素还将有更多创新药研发成果落地健康基地。
未来5年，正是中山深度拥抱深中通道的大桥时代。作为火炬区三大战略性发展产业之一，健康产业在疫情的影响下逆市上扬，健康基地3月恢复产能单月实现产值10.62亿元，比增14%。还有一组数据值得关注：在中山市新冠感染防治科技攻关预立项项目名单中，火炬区的企业占了75%，其中大部分为生物医药企业，也有智能制造企业。
在疫情考验下突围而出，不仅需要善于抓住机遇的市场嗅觉，更需要扎实的科研攻关能力。火炬区发出“发展七问”，是对固有模式依赖的反思。“不‘高’不‘新’，项目一个不要”——从该区今年“3·28”招商引资项目可以看出，火炬区沉下心来布局高技术产业，是放弃了一部分见效快的低技术企业的：一心“重本”发展高科技企业，忍痛“割肉”过渡加工类、污染类、限制类企业。为了真正把高技术产业的集聚效应做起来，火炬区下定决心重塑产业格局，将重点放在“高新”这篇文章上，耐心把产业版图布局好，只为将来更为长远的打算：进一步打造健康医药、高端装备制造、光电产业等三大支柱产业，实施三大产业集群强链补链行动。
C 优化金融生态
把资本用在高新产业上
围绕“高新”这篇文章，涵盖招商引资、土地整备、金融服务等一系列工作正在火炬区铺开。
4月8日上午，火炬区“双创”工作汇报暨2020年政银战略合作协议签约仪式在该区科技金融服务中心举行。这是今年春节以来，继撬动50亿“抗疫贷”之后，火炬开发区推出的又一大金融扶持举措，将聚焦全区创新创业进行大力、精准扶持，深入谋划“高新”文章。
作为金融配套，包括科技金融服务中心等在内的平台也将迎来全新的局面。在2020年政银战略合作协议签约仪式上，工商银行、建设银行、交通银行、农业银行四家银行集体发力，对火炬区授信意向总额达1400亿元。
“我们对湾区时代的中山发展很有信心，更看火炬区的潜力。”有签约银行代表表示，火炬区决心重塑高新产业格局，金融机构也有信心、有意愿把资本用在“刀刃”上，真正把高技术产业的集聚效应做起来。
而作为发展的引擎，如何推动“双创”工作高质量发展，也成为今年火炬区的重点。
2017年6月，火炬区获批第二批国家级“双创”区域示范基地，目前拥有市级以上孵化器及众创空间19家，其中国家级6家、省级5家、市级8家。包括联合光电、康方生物等在内的明星企业，就是从火炬区的孵化平台中走出来的。当前，该区孵化规模位居中山全市前列，集聚了全市四成以上的股权投资基金企业，拥有规模超10亿元的科创母基金。
今年4月，国家发改委、中国科协发布《2019年大众创业万众创新示范基地评估结果》，火炬区获得82.4分，在全国30个“高新区和经开区”的区域类基地中排名第8，在广东省5个区域类基地中排名第3。
不仅是全市创新创业的热土，更是大湾区高新项目投资的集中地。作为中山市三大平台之一，火炬区既是全市高质量发展的主引擎，也是中山参与粤港澳大湾区建设的前沿阵地，在深中产业拓展走廊中，占据了最重要的制造业基地位置。为进一步提升发展效能，火炬区2019年工作总结暨奋战2020年工作部署大会明确提出，要培育一批与开发区优势相配套的服务业新业态，提升金融的堆头与生态，带动产业升级。
D 打造万亩产业总部带
做实深中产业拓展走廊
“项目落地速度就是用来‘破’的，今年要率先从‘拿地即动工’的挑战干起。”火炬区相关负责人表示。在今年的中山市经贸交流会上，火炬区所释放的产业布局信号极为明显：不惜“重本”发展高科技企业，忍痛“割肉”过渡加工类、污染类、限制类企业。作为土地配套，该区计划年内整备产业属地1000亩，三年连片打造3000亩，目标是在“十四五”期间打造万亩产业总部带。
“‘十四五’期间一万亩产业总部带不够，我们就打造两万亩、三万亩，目标就是要把高质量产业链完完整整地落户下来，在火炬区生根成长。”陈文锋在接受南方日报采访时表示，火炬区将从六大领域入手，打好重振虎威、二次创业的开局战。在推动产业高质量发展再崛起方面，火炬区将大力建设大平台，全力推进鲤鱼工业园为核心的湾西智谷以及岐江新城轨道站场、科技新城高标准规划建设，主动对接深圳科技创新资源，打造深圳—中山产业拓展走廊高品质产业承载区；在推动高质量城市建设再更新方面，则通过大力破解土地碎片之困，为大项目落地做好资源支撑，并全面完善对外交通路网和轨道网，围绕深中通道、高铁中山站等重要交通路网，构建多层次的现代化综合交通体系；在推动深化改革再提效方面，将进一步推进体制机制改革，通过优化机构职能配置，构建精简高效管理体制，并强化稳企安商，推动企业代表制度常态化运作，做好企业“服务员”；在推动生态环境建设再提质方面，则积极推进工业企业能效提升和淘汰落后产能，加强环境整治，加快实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美；在推动民生福祉再提升方面，通过深入实施乡村振兴战略，推进“五个美丽”建设，提升宜居环境水平，大力推进2020年十大民生实事。
除了六大举措，火炬区今年还明确了“1”个重点——作风建设年。当前，火炬区党工委向全区干部提出一个号召，即“一分部署，九分落实”。“开会+不落实=0”“布置工作+不督促检查=0”“好思路+不行动=0”“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”“抓住想要做的事+做出预期的成果=成功”。重整行装的火炬区，在真抓落实方面也下了真功夫。
中山市委十四届八次全会提出，努力把火炬开发区打造成“创新发展的主引擎”“重振中山虎威加快高质量崛起的先行示范区”“一流国家级高新区”。围绕上述目标，火炬区如何在寻找产业升级后劲、提升创新发展动能方面出实招，这是火炬区作为中山“当家人”、必须要回答好的“未来在哪里、希望在哪里、出路在哪里”的时代考题。
【采写】南方日报记者 罗丽娟 何伟楠
【摄影】南方日报记者 叶志文
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