伊拉克战争（资料图）
何去？何从？
2011年12月15日，时任美国国防部长帕内塔在巴格达举行的美军降旗仪式上，向美军官兵发表演说称：“你们将非常自豪地离开……你们的牺牲已经帮助伊拉克人民开始了一个新的历史篇章。”
但是，伊拉克人民却没有这样的感觉，一名接受美联社采访的伊拉克人直言不讳地说：“美国人留下的是一个遭到他们破坏的国家，美国人没有留下现代化的学校或大工厂。相反，他们留下了数以千计的孤儿寡母。”
美国共和党人也公开批评，过快从伊拉克撤军将使美伊取得的所有进展处于更大风险之中。2014年1月3日，“基地”组织伊拉克分支与叙利亚反对派组织“救国阵线”联合占领了伊拉克首都附近的重镇费卢杰，并宣称成立“伊拉克和叙利亚伊斯兰国”。尽管这是一场恐怖分子搅局的闹剧，却凸显了伊拉克乱局给美国带来的尴尬——美军走了，“基地”组织却在这里扎下了根！
伊拉克还面临着政治局势不稳、安全形势严峻、国家重建缓慢等诸多问题。伊拉克的民族构成复杂，其3100多万人口以穆斯林为主，其中什叶派占六成，逊尼派和库尔德人数量相当。
在这种情况下，人口占多数的什叶派掌握了国家的主要权力。伊拉克政府中，总理由什叶派人士担任，总统由库尔德人担任，议长由逊尼派人士担任。如此的权力分配埋下了各自为政和教派纷争的隐患。
安全形势严峻最直接的受害者是伊拉克人民。根据联合国伊拉克援助团发表的公报，从2013年年初开始，伊拉克的安全形势日益恶化。据统计，2013年全年伊拉克发生的恐怖活动和暴力袭击事件导致8868人死亡。其中，7818人是平民、1050人是伊拉克安全部队官兵，另有超过1.8万人受伤，伤亡人数是历年之最。尤其是与叙利亚接壤的安巴尔省的“基地”组织活动异常频繁，已导致近30万人流离失所。
近年来，虽然伊拉克石油出口稳步增长，财政收入也大幅增加。但是，长期的政局不稳、安全环境恶劣、贪污腐败盛行等诸多因素使得伊拉克的重建速度极为缓慢。物价飞涨、失业率居高不下、电力短缺、基础设施老化等问题始终困扰着伊拉克民众，反过来又影响了政治稳定和社会治安。对伊拉克人民来说，战争结束前后的状态并无实质性的区别。
今年1月10日，《纽约时报》发表评论称，虽然美军部队已经撤出了伊拉克，但武装分子的卷土重来，显示伊拉克战争并没有结束。紧接着在1月26日，美国副总统拜登在与伊拉克总理马利基通话中表示，美国将会继续支持伊拉克与“基地”组织有关联的武装分子的战斗。但是，美军在时尚且束手无策，现在这种口头支持的外交意义着实大于实际意义。伊拉克目前的局势用奥巴马演讲时的一句话形容最为贴切，即“结束一场战争比开始一场战争更难”。
（作者单位：空军工程大学）
