这是一篇关于云南省楚雄州南华县如何优化营商环境的报道，行文前，有必要先介绍当地打造世界一流营商环境的先天优势：

南华县地跨金沙江、元江、红河三大水系，是滇东与滇西之间的交通要冲，素有“九府通衢”之称，县城距州府楚雄市33公里，距省会昆明市192公里；境内已知野生食用菌种类有290余种，被誉为“中国野生菌之乡”。

当然，好的营商环境从来不只有地缘优势、资源优势，更需要当地党委政府主动作为，找差距、补短板、强弱项，提升“软实力”，进而引凤归巢，将地缘优势、资源优势尽可能转化为发展优势。

这正是南华县打造世界一流营商环境，助力地方经济社会高质量发展的思路。

南华县政务服务中心设置了县委书记信箱。南华县融媒体中心供图

“一把手”带头 提升“软实力”

火车跑得快，全靠车头带。南华县建立县级领导挂钩联系重点企业制度，县领导到一线发现问题、解决问题，助企排忧，扶企发展。

南华腾龙物流有限公司（下称腾龙公司）是一家综合性物流企业，“2016年，公司成立了危险品运输应急救援队伍，只要危化品运输车辆在楚雄州范围内发生危险，救援队会义务配合消防部门进行救援。如此一来，产生的成本不少，企业的压力增大。要是能把这支队伍纳入县里的专业应急救援队伍管理，不仅救援队伍的素质能提升，还因为能获得相应补助，企业压力也会减轻。”公司董事长王建华说。 

南华腾龙物流有限公司。人民网记者 程浩摄

南华县建立县级领导挂钩联系重点企业制度后，县委书记马特挂钩联系腾龙公司。于是，在今年上半年马特到腾龙公司走访时，王建华将上述想法和盘托出。

“一开始没报多大希望，没想到马书记立刻找县应急管理局负责人商量解决此事，目前事情已经办结。”王建华为县领导和相关部门的办事力度点赞。

“马上就办”的力度是一方面，“传递关爱”的温度是另一方面。“挂钩联系我们以来，马书记基本每月都会来企业走访。有时人来不了，也会电话询问。”王建华说：“今年国庆节，南华发生疫情，担心企业物流受影响，马书记马上联系我们，询问要不要提前办通行证。还是很感动的。”

南华茂森再生科技有限公司（下称茂森公司）是一家节能环保企业，今年受疫情影响，原材料价格上涨，企业流动资金压力大。特别是今年9月，公司几笔贷款到期，需要先还进去再贷。南华县委副书记王连波挂钩联系该公司，知晓企业困难后，帮助企业从县国资公司筹集到1200万元借款。

“一下子解决了我们的燃眉之急，太感谢了！”茂森公司副总经理张丽华说。一个月后，公司资金紧张缓解，第一时间归还了1200万元借款。

楚雄名膳堂食品有限公司（下称名膳堂公司）是一家主要加工、销售进口榴莲的企业。疫情以来，公司招工困难，南华县工业和信息化局、县农业农村局帮着招工，解决企业招工困难问题。

受疫情影响，有段时间，监管单位要求名膳堂公司所有员工核酸一天一检。起初员工出厂检测，耽误时间不说，还容易引起交叉感染。南华县委常委、县委办主任周海章，副县长李春剑联系挂钩名膳堂公司，得知此事后，主动与县疾控中心协商，由县疾控中心每天安排工作人员到名膳堂公司为所有员工免费进行核酸检测。“太贴心了！”公司行政主管周艳说。

在县级领导带动下，今年以来，南华县各级各部门领导班子把办公室“搬”进企业，一级做给一级看，一级带着一级干，全力推进作风转变、效能提升，当好营商环境第一服务员，千方百计保护好市场主体。

数据显示，今年1月至9月，南华县各级各部门办理惠企服务事项64件，兑现19条助企惠企政策措施；累计减费降税8205万元，兑付纾困政策扶持资金和民营企业奖补资金1046万元。

楚雄名膳堂食品有限公司的加工车间。人民网记者 程浩摄

“一站式”服务 助力大发展

营商环境好不好，政务服务大厅最直观。

这天一大早，南华县政务服务大厅内，各服务窗口的工作人员正忙碌地为群众办理相关业务，秩序井然。

秩序井然的背后，是当地规范政务服务窗口设置、完善大厅功能布局的努力。

惠企政策“一站式”服务窗口、工程建设项目审批综合接件窗口、办不成事反映窗口、综合业务受理窗口……一个个服务窗口帮市场主体、群众办理着一件件小事。

更多服务体现在看不见的“窗口”。推进落实“容缺预审机制”，确保投资审批服务提速增效；落实市场准入“负面清单”，推进“互联网+政务”服务；推行“互联网+工程建设项目审批”，建立完善工程建设项目审批管理体系；推进“减证便民”行动，动态调整告知承诺制证明事项清单……机制的改革和创新，助推着南华县营商环境持续优化。

投资类审批总体提速60%以上，申报材料压缩30%以上；政府投资工程建设项目审批时限压减至45天；电子证照签章关系配置达100%；企业开办时间压缩到0.5个工作日……一次次地“提速”，体现着南华县为优化营商环境所做的努力。

南华县政务服务大厅。南华县融媒体中心供图

数据显示，今年前三季度，南华县净增市场主体3501户，完成全年任务的114.18%；市场主体总数达到23009户，市场主体增速达17.95%。

营商环境日趋向好，越来越多的企业愿意到南华投资兴业，南华县招商引资的成绩亦愈发亮眼。今年前三季度，当地新签约项目76个，协议资金161.7亿元；省外到位资金93.44亿元，同比增幅21.2%。

南华县委政府领导深知：今天的产业项目，就是明天的经济实力；产业项目成长的沃土，就是良好的营商环境。也因此，要有更多的产业项目，就得有更好的营商环境。

奔着这一目标，南华县将继续以时不我待、“事”不我待、“势”不我待的紧迫感，提升营商环境“软实力”，并在这种氛围中奋勇争先、开创新局，助推当地经济社会高质量跨越式发展。

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