从“免签入境”看我国邮轮经济和邮轮产业“新航迹” 入境游市场迎重大利好

央视网消息：国家移民管理局5月15日召开新闻发布会。发布会上介绍，从5月15日起，乘坐邮轮并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团（两人及以上），可从天津等13个城市的邮轮口岸免办签证整团入境停留不超过15天。

发布会上介绍，经协商外交部、国家发展和改革委员会、交通运输部、商务部、文化和旅游部、海关总署，并报国务院批准，国家移民管理局决定从2024年5月15日起，乘坐邮轮并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团（2人及以上），可从天津、辽宁大连、上海、江苏连云港、浙江温州和舟山、福建厦门、山东青岛、广东广州和深圳、广西北海、海南海口和三亚等13个城市的邮轮口岸免办签证整团入境停留不超过15天。旅游团须随同一邮轮前往下一港，直至本次邮轮出境，活动范围为沿海省（自治区、直辖市）和北京市。

同时，为支持邮轮旅游发展，决定将大连、连云港、温州、舟山、广州、深圳、北海等地的7个邮轮口岸新增为中国过境免签政策适用口岸，方便符合中国过境免签政策条件的外籍旅客乘坐邮轮过境。

我国13个港口具备靠泊国际邮轮条件

此次全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策，也是在促进我国邮轮经济和邮轮产业发展，推动我国沿海省份邮轮经济集约发展，可有效带动上下游产业链协同发展。

发布会上介绍，目前已有上海、天津、厦门、深圳等地的13个港口具备靠泊国际邮轮条件，港口运营、口岸查验、物资供应等基础设施完备，配套服务保障机制日臻完善，能够为邮轮企业及游客提供安全、高效、便捷的全方位服务。同时，我国邮轮免签政策试点自2016年10月在上海实施以来，上海接待邮轮旅客年均增长10%，试点实施取得积极成效。此次全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策，对比试点实施政策更具灵活性，停留范围也更大。

国家移民管理局外国人管理司司长毛旭称：“上海试点政策仅限邮轮自上海口岸入境，这次我们将邮轮入境口岸扩展到沿海所有邮轮口岸，有利于外籍邮轮提前规划更加丰富的航线，停留范围更大。这次我们根据邮轮旅游特点，将旅游团活动范围扩展为全国沿海省（自治区、直辖市）和北京市，有利于旅行接待社为外籍旅游团规划设计更加丰富的岸上旅游产品，充分领略我国壮美河山。”

7项配套措施便利国际邮轮出入境通关

为保障邮轮免签政策顺利实施、充分释放政策红利，国家移民管理局还在邮轮通关等方面推出7项配套措施。 

在便利国际邮轮通关方面，推广访问港大型邮轮境外随船查验模式。根据访问港邮轮船期安排和载客数量，边检机关派员提前为访问港邮轮旅客办理边检手续，应用便捷通关认证码，实现邮轮旅客“靠港即下、好来快走”。

国家移民管理局边防检查管理司副司长李涛介绍：“边检机关对乘坐邮轮入境的外籍旅客可免予留存指纹生物信息；对乘坐同一航次邮轮入出境的旅客，可免盖入出境验讫章、免填外国人入境卡，进一步提升乘坐邮轮人员的通关效率。”

同时，支持助力国际邮轮修造船企业提升竞争力。在国际邮轮维修期间，对从事国际邮轮补给、维修等配套服务保障行业人员和船舶，边检机关可为其签发全国邮轮口岸通用的人员上下外轮、船舶搭靠外轮许可，实现“一地办证、沿海通用”。同时，支持国际邮轮在港停泊期间开展“静态游”。

李涛称：“根据邮轮公司申请，在国际邮轮靠港期间，边检机关可允许中外游客凭有效身份证件登轮参观体验，丰富国际邮轮旅游产品，助力打造国际邮轮的旅游新亮点。”

多部门提升入境旅游便利化 丰富旅游产品

外国旅游团乘邮轮来华旅游免签入境政策的实施，无疑是对入境游市场的一项重大利好，在5月15日的发布会上，文化和旅游部、交通运输部的相关负责人表示，正在从提升入境旅游便利化程度、丰富入境旅游产品和服务供给等方面推动入境旅游市场发展。

发布会上，文化和旅游部的相关负责人表示，今年，邮轮入境旅游市场发展势头良好。今年2月至4月，德国、瑞士、奥地利等国家的大型国际邮轮分别抵达大连、上海、天津等港口。目前，文化和旅游部正在从提升入境旅游便利化程度、丰富入境旅游产品和服务供给、加大对外宣传和市场推广等方面进一步推动入境旅游市场的发展。

文化和旅游部国际合作局副局长石泽毅表示，鼓励和引导旅游市场主体针对不同群体的特点，推出相应的入境旅游产品；做好“你好！中国”国家旅游形象推广，邀请入境旅游市场主要客源国的旅行商来华采风踩线；做好包括邮轮产品在内的入境旅游产品的市场推广等。

发布会上，交通运输部相关负责人表示，截至目前，已有21艘国际邮轮在我国境内港口开展运营，包括中国境内港口始发的日韩航线、越南航线等，以及外国邮轮入境的访问港航线。预计2024年我国邮轮旅客运输量将稳步恢复，持续提升。

交通运输部水运局副局长祝振宇表示，下一步，交通运输部将会同有关部门继续指导各地落实好相关要求，加强安全应急管理，引导邮轮运输企业为旅客提供更加优质服务，推动国际邮轮运输高质量发展。