原标题：积极探索“两个融合”新模式  构建基层社会治理新格局

工人日报-中工网记者 彭冰 柳姗姗 通讯员 林俊辰 卢子洋

为深入推进“警地融合”“警民融合”，构建基层社会治理新格局，吉林白山边境管理支队长白镇边境派出所结合辖区实际，积极开拓创新，探索推出“360”警务团队、“2+2+X”矛盾联调机制、“五级联控”治理模式，开辟出一条“融合共治”新路径，实现了辖区基层治理能力和群众满意度双提升。

“360警务团队”，构建“全方位”联防联控网络

“两个融合基础牢，警民一家局面好，共治共享共建设，邻里团结是一家……”随着轻快的竹板声，长白镇边境派出所民警用通俗易懂的语言将“两个融合”的意义和目标传达到了大街小巷，也唤起了各行各业参与“群防群治”的热情。

“孩子深夜未归，全家都急坏了！” 近日，一名群众顶着浓浓夜色走进派出所值班室，满脸焦急地求助。民警接警后立即出警，同时通过“360警务团队”微信群发布寻人启事，扩大搜寻力量。2个小时后，出租车司机吕师傅在解放桥附近发现出走学生，并迅速将其安全送至派出所，在场民警和学生家属都松了一口气。

“360警务团队”的建立，有效打通了社会治理的“七经八脉”，构建形成了全方位、全时空、全覆盖的联防联控网络，显著提高了辖区见警率、管事率和威慑力。

“2+2+X”联调机制，助力矛盾纠纷“一站式”解决

以调解方式解决纠纷，具有方便快捷、成本低、效率高的优点，可以避免民间纠纷转化为刑事案件和治安案件，有助于建立良好的社会秩序，促进社会安定团结。如何根据不同类型矛盾纠纷，更有针对性地开展调解工作，并做到“一站式处理，永久性化解”？

长白镇边境派出所以“做好人民调解、做实行政调解、做强司法调解”为目标，探索构建“2+2+X”矛盾联调机制。其中，“2+2”分别对应派出所、社区和县法院、司法所，“X”对应矛盾纠纷的主责单位、人民调解员、当事人亲属等主体。  “2+2+X”联调机制通过构建矛盾纠纷调处化解“共同体”， 打破了以往“各调各的、反复调解”困境 ，截至目前，长白镇边境派出所已运用该机制成功化解矛盾纠纷200余起，真正做到了“矛盾不上交”。

“五级联控”，激活社会治理末梢神经

为进一步打造“共建共治共享”和谐生态，提升入户走访质量，更好更快地解决群众困难，长白镇边境派出所还建立了“五级联控”治理模式，并在“三必到，五必访”基础上，提出了“五到位”要求。

据了解，“五级”分别对应单元长、楼栋长、小区长、网格长、派出所；“五到位”分别是：居民信息了解到位，社情民意收集到位、矛盾纠纷摸排到位、治安隐患防范到位、特殊群体关怀到位。

“依托‘五级联控’模式，我们开展了全覆盖、地毯式大走访，对所有住户信息进行了更新，目前社区已经能做到提人定户，提户知人。”民警介绍，以“人民满意”为目标，长白镇边境派出所积极探索改进工作模式，不断提升服务管理能力和水平，营造了平安和谐的辖区环境，人民群众的安全感、幸福感、满意度显著提升。