成都两会召开，多名政协委员建议“改进公交专用道通行时间”

2023年2月20日，成都正式进入“两会时间”。2月20日上午，成都市政协十六届一次会议在成都金牛宾馆开幕。与会期间，成都市政协委员、四川致高律师事务所高级合伙人蒲虎和成都市政协委员，锦江区政协常委、农工民主党锦江总支主委肖量等同时带来了关于“改进公交道专用道时间”的提案。

>>蒲虎：公交专用道的调整没有跟进，导致利用率低

上海、重庆、武汉、杭州、宁波、天津、青岛等城市绝大多数公交道均为早晚高峰专用，其余时间社会车辆可借道，这一消息引发网友关注，也引发不少成都市政协委员的关注。

“我已提出多次，可通过优化公交专用道设置，提高城市道路通行效率，减缓城市交通拥堵。”今年成都市两会，成都市政协委员、四川致高律师事务所高级合伙人蒲虎再次提出“关于提高公交专用道通行效率”的问题和建议，他提到，目前成都市公交专用道存在的问题主要有：1、随着城市规划的调整和近几年大规模地铁线路建成投用，人们的出行方式发生了变化，部分公交线和发车频次也有了变化，但公交专用道的设置调整却没有跟进，导致部分公交专用道利用率低；2、设置的社会车辆禁行时间不合理，大多数公交专用道规定7:00至20:00禁止社会车辆通行，但这一时段中，有时并无公交车通行；3、公交专用道在平峰期长时间无车通行，而其它车道却十分拥堵，不少市民有意见；4、部分公交专用道标识不清，造成不必要的事故和拥堵等。

因此，蒲虎建议：应科学合理设置公交专用道的专用时间，要精细化、人性化管理交通，不能一概规定公交道专用时间为7:00至20:00。要根据实际情况，区别设置社会车辆禁行时间。比如，除高峰时段（即7:00至9:00和17:00至19:00）外，还应允许出租车、校车使用公交专用道，他们使用公交车道后，自然会减少其它车道行驶的车辆，可有效缓堵。

“此外，城市交通规划、建设和组织管理单位要转变观念，强化服务意识，建立高效协调机制，运用大数据等先进技术手段，将城市公共交通、常规交通与应急交通和智慧城市建设相贯通，做到全方位、精细化、高效率，确保交通有序，市民方便、城市安全。”蒲虎说。

>>肖量：向社会合理开放公交车道的使用时间

两会现场，成都市政协委员，锦江区政协常委、农工民主党锦江总支主委肖量，同样带来了《关于改进城市公交专用道通行方式的建议》。

“随着私家车保有量的逐步攀升，城市轨道交通线网的不断完善，现在乘坐公交车的市民其实相较以往有了大幅下降。”肖量告诉川网传媒·四川手机报记者，公交专用道的设置应该与时俱进，随着科技水平的不断提高，有关部门更应充分发挥起大数据等手段，数字化、智能化地分析每条公交专用道的乘客运载量，对不必要的公交车道进行撤销。

同时，肖量认为，除践行绿色出行理念外，向社会合理开放公交车道的使用时间也同等重要。“比如这段路确实公交线路密集，乘客也多，那就应该继续保留公交车道，反之我们也要对运载量低、使用率低的公交车道进行撤销。哪怕多一根车道，都能对拥挤的路况起舒缓作用。”肖量说。

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（川网传媒·四川手机报记者 秦菲 徐浩煊）

------------此前报道-------------

【调查：“平峰期社会车辆是否可借用公交道” 80%的网友投赞成票】

上海、重庆、武汉、杭州、宁波、天津、青岛等城市绝大多数公交道为早晚高峰专用，其余时间社会车辆可借道，这一消息引发网友关注。

川网传媒·四川手机报昨日报道《重庆上海杭州平峰期可借用公交道，市民呼吁成都跟进》后，仅半天时间，参与投票加留言的人数近2万人。在麻辣社区网站上，赞成平峰期借道的占78%，不赞成的占21%；在四川手机报微信公众号上，赞成平峰期借道的占82%，不赞成的占17%，来看大家都说了什么。

>>代表委员曾多次呼吁：定时开放公交车道

多年来，不断有代表委员建议，定时段开放公交车道。

成都市人大代表柏优曾在2013年的《关于有效利用道路资源缓解交通压力促进经济发展的建议》中提议，在高峰期以外的时间里，适当向出租车或者社会车辆开放公交车道，提高道路的利用率。

四川省人大代表王天祥曾提交《关于成都市出租汽车可以使用公交专用道的建议》，王天祥介绍，他在出行中常看到：道路靠里几条道已堵成了停车场，而旁边的公交专用道却较空闲。

成都市政协委员、四川致高律师事务所高级合伙人蒲虎认为，要讲实际，在公交车辆密度很低的道路，没有必要长时间公交道专用，在非高峰期、非密集路段，应让社会车辆和出租车借用。蒲虎表示，今年成都两会期间，他将继续推动此事。

>>建议“平峰期社会车辆可借公交道”的留言超千条

昨日，川网传媒·四川手机报报道《重庆上海杭州平峰期可借用公交道，市民呼吁成都跟进》后，仅半天时间，就有超过1800条留言提出“建议平峰期社会车辆可借用公交道”。

网友@AenrT_1639037582：赞成，节假日走亲访友、外出购物和旅游时，私家车出行量巨大，是否可以考虑在节假日允许社会车辆借用公交专用道？

麻辣社区169楼网友：我觉得可以（平峰期借道），公交车道还挺闲的。

麻辣社区25楼网友：不要浪费公共资源，完全支持（平峰期）使用。

网友@PXDIq_1630595672：一到假期，交通要道都在堵车，比工作日早晚高峰还堵，旁边的公交专用道却空着，建议周末和节假日取消公交专用道。

麻辣社区28楼网友：重庆就是视情况精确管理，缓解了交通压力。

麻辣社区42楼网友：早高峰（公交）专用是贴地气，平时专用就是浪费公共资源。

麻辣社区158楼网友：我很多年没坐过公交车，平时都是坐地铁，地铁开通后公交载客率大大降低，平峰期的公交车大部分都是零零散散几个人，旁边汽车道堵得不行。

>>建议：可以借道，但不能阻碍公交车

麻辣社区177楼网友：平峰期借用公交道可缓堵，但不能阻碍公交车。

麻辣社区152楼网友：支持，可要求其它车辆主动让公交车。

>>不赞成的：规划公交道的意义是什么？

麻辣社区58楼网友：规划公交道的意义就是让大家少开车，多乘坐公共交通。

也有网友留言：规划公交道是为绿色出行、缓解拥堵，但规划的公交道增多，大家乘坐的意愿并没增加，这时候就应考虑规划是否合理了。

麻辣社区557楼网友：因为我不开车，所以借公交道我坚决反对。

>>网友：公交优先属于无地铁时代

麻辣社区130楼网友：完全支持！时代在发展，公交优先属于无地铁时代，公交道平峰期闲置就属于浪费资源。

麻辣社区154楼网友：地铁己经很发达了，公交已不是必须的出行方式。

麻辣社区69楼网友：当时地铁只有一号线，现在地铁是主要的公共交通工具，公交道车少人少，是浪费资源。

>>怎么缓堵？网友还提出了以下建议

麻辣社区48楼网友：建议四车道以上才设公交道，两条路还设公交道是造堵。

麻辣社区79楼网友：一个红绿灯周期只有一两辆公交车的路段，就没必要设专用道了；完全和地铁重合的，也没必要设。

麻辣社区104楼网友：一些很空的公交车，建议改为小型公交车，减少浪费。

川网传媒·四川手机报曾联合麻辣社区收集缓堵建议，报道超过211万人点击阅读，建言献策留言超过4600条。其中，“建议允许社会车辆平峰期借用公交专用道”在提出次数中排名第二。

你是否赞成平峰期社会车辆借用公交道？跟帖留言↓↓↓

------------此前报道-------------

【重庆上海杭州平峰期可借用公交道，市民呼吁成都跟进】

今年2月开始，扬州市区公交专用道使用时段调整，平峰期社会车辆可借用公交道，公交车专用时间调整为7：00-10：00、17：00-19：00。据了解，除扬州外，重庆、上海、杭州的社会车辆在平峰期也可借用公交专用道。近日，一则“北京公交道周末限行能取消吗”的话题登上热搜，并持续引发热议，报道称，当地一条公交专用道15分钟内只经过了一辆公交车。消息引发了不少成都市民的关注，有网友在川网传媒·麻辣社区“群众呼声”问政平台发帖呼吁：成都是不是也可以在平峰时段让社会车辆借用公交专用道，提高通行效率，避免普通车道排队而公交专用道空置的情况。成都公交专用道使用情况如何？记者进行了调查。

●工作日

>>平峰期：普通车道拥堵 公交专用道较空置

从今年2月起，川网传媒·四川手机报记者在近两周的时间内，对成都主要交通干道进行了随机调查。

（东大街锦东路段）

2月3日10点，真正的交通早高峰其实已过去，在位于成都市锦江区的东大街锦东路段，此时，在平峰时段长达100秒的绿灯周期内，没有一辆公交车驶过公交专用道，而一旁的两条普通车道内，有十余辆社会车辆在十字路口排队，等待绿灯通行。

（蜀都大道水碾河段）

与东大街平行的蜀都大道，作为成都东西方向的重要交通干道，蜀都大道不仅早晚高峰通行量大，平峰时段也承担着不小的交通压力。上午10点10分起，在30分钟内，有16辆公交车驶过公交专用道，而一旁的社会车辆则挤在三条普通车道内缓慢排行。

（一环路西一段）

下午4点，位于武侯区的一环路西一段，尚未到晚高峰，但从省骨科医院到菊乐路口，拥堵距离已超过500米。此时，一旁的公交车道相对闲置，一个绿灯周期内仅有三辆公交车通过。←2月9日、10日、14日等工作日不同时间内，记者多次路过该地，拥堵长度均为200-500米，而公交道的公交车较少。

（蜀都大道通惠门路段）

2月13日（周一）上午9点55分，早高峰已经过去了吗？而此时的蜀都大道通惠门路段仍车多拥堵，记者看到，即便是绿灯，进城方向三车道仍全部排行，排行车辆约70-100辆，而一旁的公交车道较空，2分钟内无公交车经过。对向车道情况相同，从上午10时至中午11时，出城三车道拥堵，一小时内排行车辆未减少，甚至一度排行达到约300辆车。

●周末

>>20分钟内仅4辆公交车通过公交道

工作日“冰火两重天”，那么，休息日的情况如何呢？

（一环路西一段）

2月5日（星期日）中午11点过，虽然已快到休息日的午饭时间，但路上的车辆并没有减少。当记者行至一环路西一段时，拥堵更为严重，从成都体育学院至省医院区间，短短2公里的路程，行驶耗时近20分钟。与此同时，位于道路最右侧的公交车道则略显冷清，行车记录仪显示，20分钟内仅有4辆公交车通过。

（一环路水碾河公交站牌）

2月11日（星期六）下午1点过，在一环路东三段与蜀都大道路口，虽是休息日，但车流量依旧不小，大量机动车在排队等候红绿灯。一旁的公交道则显得格外冷清，甚至10分钟内没有一辆公交车驶入。记者在距离拥堵位置仅70米的水碾河公交站看到，该站常规公交线只有27路、74路、112路三条。2月11日（周六）下午1点过，公交车上的乘客并不多，以13时54分驶过的112路为例，只有2人从该站上车，该车一共有13名乘客。据成都公交工作人员介绍，上述三条线路的发车间隔在12分钟左右，受阴雨天气和线路里程较长影响，发车间隔也会进一步拉大。记者了解到，成都公交专用道的限行方式分为三种：1、24小时限行，社会车辆不许入内；2、白天7点至20点限行（有少部分道路改为7至17点）；3、高峰期潮汐式限行。但以上三种限行方式，均为全年365天限行。

●它山之石

>>重庆、杭州、上海、扬州公交道在平峰期可被借用

据媒体报道，扬州市是从2022年9月1日才启用公交专用车道的，仅5个月后，扬州市就对专用道的专用时段进行了优化——自2023年2月1日起，公交专用道的专用时段为早晚高峰，即上午7点至9点和下午5点至7点。在公交专用时段外，在保证公交车辆优先通行的情况下，允许社会车辆借道通行。记者了解到，作为汽车保有量同为500万辆级别的重庆，则采取了相对柔性的管理措施。重庆市交管局工作人员向记者介绍：重庆绝大多数公交车道均为工作日早晚高峰限行（公交专用），即工作日的上午7点至9点、下午5点至7点限行；此外，休息日社会车辆可借道通行；仅有渝中区少量公交专用道为全时段限行。

而同为新一线城市的杭州，在2016年6月1日起执行的新版《杭州市道路交通安全管理条例》中明确规定，机动车在非交通高峰时段或交警指挥下可以使用公交专用车道。上海交管部门表示，除延安高架路下的71路“中运量”公交车专用道外，上海其余公交车道均为工作日早晚高峰专用，休息日及平峰时段均允许社会车辆通行。

记者梳理发现，除拥有独立路权的BRT车道外，作为汽车保有量同为500万辆级别的重庆和上海，两地绝大多数公交道均为工作日的早晚高峰属于公交专用，其余时候社会车辆可借用。而在新一线城市中，武汉、杭州、宁波、天津、青岛、东莞等城市中的绝大多数公交专用道，也为早晚高峰公交专用。（川网传媒·四川手机报记者 徐浩煊）

（来源： 四川手机报）