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《贵州省妇女特色手工产业锦绣计划“十四五”发展规划》发布

标签：妇联 | 来源：贵州省妇联微信公号

为进一步谋划“十四五”时期的贵州锦绣计划实施工作，由省妇联牵头，在省锦绣计划实施联席会议各成员单位的大力支持下，编制了《贵州省妇女特色手工产业锦绣计划“十四五”发展规划》（以下简称锦绣计划“十四五”规划）。今天（10月19日），正式对外发布。

一、规划编制背景

“十三五”时期，在省委、省政府高度重视和关心支持下，在省锦绣计划实施联席会议成员单位、各市州党委政府、各级相关部门的合力推动下，紧紧围绕党委政府的工作大局，大力推动实施妇女特色手工锦绣计划，广大妇女群众用一针一线绣出民族之美，勤劳之美，艺术之美，锦绣计划取得了跨越式发展。“锦绣计划”成为“妇女脱贫的标志性项目”树立了在全国立得住、叫得响的“巾帼脱贫贵州方案”。但也清醒地看到，锦绣产业发展还存在产品同质化现象严重，企业创新动力不足、产业集聚优势不明显等问题。同时锦绣产业发展的外部环境和内部条件发生了巨大变化，面临诸多风险挑战。

制定实施《锦绣计划“十四五”规划》是贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神的需要，是贯彻落实新国发2号文件和《全国妇联关于推动贵州妇女儿童事业在乡村振兴中开新局实施方案》的需要，是壮大全省妇女特色手工产业规模、促进妇女创业就业增收致富的需要，对促进民族民间特色手工产业与妇女事业协同发展，推动贵州经济社会高质量发展、有效满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。

二、规划编制过程

规划编制工作历时近2年，经过调研、起草、征求意见、论证、再征求意见后颁布实施。

（一）提前谋划，做好安排部署
2020年10月中旬，省锦绣计划联席会议办公室（省妇联）牵头组建机构，成立编制工作领导小组和专家编制工作组，制定工作方案，召开专题会议，提出按照我省经济社会发展的总体目标和要求，认真总结“十三五”妇女特色手工锦绣计划产业发展经验，结合贵州妇女发展实际做好编制规划，明确规划原则和文本框架，启动规划编制工作。
（二）明确任务，开展编制工作

1.深入开展调研。2020年11月-2021年4月，编制工作组深入9个市州开展实地调研，开展座谈11场，走访锦绣工坊、企业50余家，重点访问企业管理者、非遗传承人、手工坊主等100余人，发放调查问卷400余份。

2.开展分析研究，起草规划文本。规划编制工作组认真对调研情况进行分析研究，草拟形成《锦绣计划“十四五”规划》（初稿）。组织召开规划编制工作专家指导会，组织锦绣计划智库专家就规划文本内容、重难点问题进行指导，编制工作修改形成《锦绣计划“十四五”规划》（征求意见稿）。

3.广泛征求意见。2021年4月-2022年8月，联席会议办公室多次书面征求各锦绣计划联席会议成员单位、各市州意见，组织召开锦绣计划联席会议成员单位、锦绣工坊、手工企业代表等参加的意见征求会，广泛征求意见，规划编制工作组研究吸纳各方意见，数易其稿，修改完善，报经各成员单位再次修改，形成最终稿。　

三、规划主要内容

本规划重点阐明“十四五”全省锦绣计划发展的总体要求、发展目标、重点任务和保障措施，明确锦绣计划实施的时间表、路线图和任务书，是未来五年锦绣计划高质量发展的行动方案。规划期限为2021年—2025年，展望至2035年。

规划明确要“坚持保护传承、守正固本，坚持生态优先、绿色发展；坚持多元融合、创新发展；坚持产业集聚、品牌发展；坚持市场拓展、开放发展”五个原则。

规划突出“助力巩固拓展脱贫攻坚成果、带动家庭家教家风建设、示范引领扶志扶智，全面推进乡村振兴”等四个目标。明确提出到2025年，“全省妇女特色手工企业、专业合作社达到3000 家，力争培育规模以上锦绣计划龙头企业10家，全省妇女特色手工产业产值达到100亿元。力争引导培育出20个年产值上500万元、10个年产值上千万元的锦绣计划专业示范村；打造集特色手工业和旅游观光为一体的锦绣示范园区5个。力争妇女特色手工产业每年新增就业人员20000人以上，从业人员达到60万人”的具体目标。

规划从“文化锦绣、智慧锦绣、数字锦绣、品牌锦绣、创意锦绣、协同锦绣”六个方面提出了锦绣计划的发展重点；明确以“产业链条建设、人才队伍建设、品牌形象建设、数字业态建设、标准体系建设、融合创新建设、市场营销建设”七大工程建设作为支撑，提出“加强政策、经费、人才、机制保障，加大激励导向，加强评估检查”的保障措施，推动贵州妇女特色手工锦绣计划的高质量发展。

四、规划主要特点

一是坚持对标对表、切合实际。《锦绣计划“十四五”规划》立足于贵州妇女特色手工产业的外部环境、生存现状及痛点难点，所有数据指标有章可循、有据可依、有例可援。

二是坚持传承接续、开拓创新。《锦绣计划“十四五”规划》编制的指导思想与我省妇女特色手工产业发展实际、发展态势与发展战略高度契合，充分体现了时代发展的要求。

三是坚持放眼长远、谋划当前。《锦绣计划“十四五”规划》坚持辩证思维、系统观念，坚持短、中、长期目标相结合，坚持一届接着一届干，一张蓝图绘到底，具有较好的可持续性。

四是坚持发展为要、重点部署。《锦绣计划“十四五”规划》倡导“固本发展、绿色发展、创新发展、品牌发展、开放发展”，通过重点部署实施“七大工程”，凝聚多方力量、协同创新实践，确保《锦绣计划“十四五”规划》基本目标实现。

《锦绣计划“十四五”规划》为进一步创新实施贵州省妇女特色手工产业锦绣计划升级版定好了盘子，理顺了路子，明确了单子，开出了方子。我们将切实贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，贯彻落实沈跃跃副委员长对锦绣计划寄予的厚望和要求，围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，推进“锦绣+”融合创新，积极服务巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴，为推动贵州经济社会高质量发展作出贡献。

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• 编辑：肖婷     2022-10-20