群星璀璨铸“光环”——探究“全国人民满意公务员集体”的背后

　　颁发全省首本海域使用权不动产证书、颁发全省首本国有农用地的使用权不动产证书、颁发全省首本居住权不动产证书......两届“最美射阳人”、2023年代表江苏省候选全国“最美登记人”的射阳县不动产登记中心副主任李志峰，为“苏小登”增添浓重的一笔。

　　“为人民服务是崇高的，作为‘全国人民满意的公务员集体’中的一员，践行‘做人民公仆、为人民服务、让人民满意’是我永恒的追求。”盐城市政府“十佳公务员标兵”、射阳县行政审批局交易业务科科长乔泉在交流中如是说。

　　承担的“工程建设领域受审分离综窗改革”、开创“12345‘e路阳光’”热线平台联动新模式、四即改革、五联服务等多项创新举措先后被中央电视台和多家省市级媒体报道推广，为连续四年斩获盐城市综合考核一等奖等诸多荣誉做出了特殊贡献。盐城市“最美政务人”黄唯娜分享的一连串亮点精彩纷呈，博得台下听众阵阵喝彩。

　　1月30日下午，江苏省射阳县行政审批局三楼多功能报告厅内座无虚席，由该局主办的“射阳县市民中心党建联盟先进事迹报告会”高潮叠起，掌声雷动，分享的20多个优秀政务人精彩故事，不禁让人感奋之余，更感知这个受党中央国务院表彰的全国“人民满意的公务员集体”光环的背后，有一群熠熠生辉的璀璨明星在默默助力。

　　创新不倦塑品牌

　　以“拿地即开工”的创新服务赢得了40多家受益企业的高度点赞，为射阳港电厂扩容和百米中车项目等多个项目实施九证联发开全省项目审批先河......

　　近年来，射阳县政务人以“人无我有，人有我优”的“匠心”精神，持之以恒，不断刷新改革创新纪录：工程建设领域受审分离综窗改革被中央电视台新闻频道连续报道，《射阳开创“12345‘e路阳光’”热线平台联动新模式》被中央党校《行政改革内参》推介;“四即改革”被江苏省政府办公厅《每日要情》刊载;“阳光e站”效能监督品牌被新华网点赞;四色服务、五联服务、特色专窗服务、五减五免等20多项领先全省乃至全国的创新举措，先后被交汇点新闻、《盐城工作》、学习强国平台等主流媒体报道推广;企业开办“一件事”和工程建设项目“五联”审批两项服务规范，已列入盐城市政务服务地方标准，成为射阳政务服务的金字招牌。系列改革创新为射阳县行政审批局获评“全省最佳政务服务大厅”“全国优秀政务服务中心”、省政府督查激励和连续四年斩获盐城市综合考核一等奖等诸多荣誉做出了卓越贡献;2022年，该局还被党中央国务院表彰的全国“人民满意的公务员集体”。

　　提质不倦增效应

　　企业开办全流程0.5个工作日内办结;“交地即发证、拿地即开工、交房即发证、发证即抵押”全流程即刻办结的“四即”服务新模式，实现从交地到开工、从施工到竣工、从登记到抵押的全方位服务优化;推出项目审批40多从上到下节联审联办，通过即时服务，降低企业群众时间成本，提升了营商便利度。等等、等等的20多项领先全省乃至全国的政务服务创新举措，极大地提升了射阳政务服务质效，这个全国“人民满意的公务员集体”，以“人民满意”的不懈追求，助力将射阳推上了“全国城市营商环境创新县”的宝座。

　　在射阳县行政审批局，“言必谈创新，行必为创新”蔚然成风。各职能科室围绕科室业务特点，每周组织一次业务培训研讨会，研判上级“放管服”政策规定，分析外地的创新形势，交流工作中收集的群众要求，谋划适应群众要求的便利措施。仅全省创新的企业全生命周期“一件事”联审联办中心，集中整合了企业开办、工程建设、不动产权、企业注销等41个涉企事项，通过联审联办新模式，将企业审批环节简化至1个，材料精简60%以下，审批提速70%以上。

　　局党委全力支持改革创新，在定期组织业务骨干赴先进地区学习考察基础上，2023年集中梳理局域全业务16个创新课题，组织相关科室人员进行为期两个月的专题调研，共总结出创新创优经验做法80多条，梳理存在问题40多个，提出近百条建设性建议意见，找准了进一步推进创新创优的方位、路数，进一步激活“放管服”改革动力、释放高质量发展活力。

　　追星不倦涌春潮

　　县行政审批局机关支部党员王婧宇说，她听取了报告后受益匪浅，分享的每一位先进人物不仅在本职工作上恪尽职守，尽心尽责，更是敢于创新，敢为人先，都是她学习的榜样;

　　县行政审批局入党积极分子汤同永聆听了先进事迹报告也深有感触，表示将始终以先进典型为榜样，不断加强思想政治建设，提高政治素养和业务能力，争取早日成为一名合格党员......

　　每个“明星”的背后，都有一群“追星簇”，政务服务领域也不例外。射阳县行政审批局的这群“追星簇”不仅仅在报告现场感慨万千，在实践中更做出了骄人的业绩。

　　全市首家建成运行住所核验平台，试行住所申报承诺制，为千余家企业依托该系统登记成功，获得好评;率先突破性开展“一照多址”备案，打破企业只登记一个住所的约束，工作举措在全市推广;率先落实“个转企”政策，助力个体工商户转型升级为企业，扩大经营增加税收;率先建设电子档案查询系统，帮助企业足不出户查询打印次数2000余次，涉及档案资料近5万页;创新实施智慧商事登记获得“全国政务服务百佳实践单位”称号;“12345”政府公共服务平台的一支“娘子军”舍小家顾大家，每年解决诉求7万件左右，被省妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号;拥有“盐城市青年文明号”美誉的审批督查科制定政务服务标准715项，打造“四色”风景，推出“阳光e站”，开展“双找双评”，提升行政效能，优化营商环境，收获了良好的社会效应。每一项创新创优，都渗透着一大批年轻“追星簇”的智慧和汗水。(马晓莉 王钢 董素印)