1月31日下午，海南省人力资源和社会保障工作会议在海口召开，这次会议的主要任务是，贯彻落实省“两会”和全国人力资源社会保障工作会议精神，总结2023年全省人社工作，分析面临的形势任务，研究部署2024年全省人社工作任务。

（乔宗宣 摄）

（海南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长李锋 乔宗宣 摄）

海南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长李锋表示，2023年全省人社工作取得显著成效，主要体现在五个方面：

在学思践悟中坚定发展信心

圆满完成了各项工作任务，为加快推进海南自由贸易港建设贡献了人社力量。

在服务大局中筑牢发展底盘

一是巩固“稳”的基础。持续深化高质量就业专项行动，高位推动、多管齐下，全力稳定和扩大就业。2023年城镇新增就业人数17.06万人，总量再创新高；二是积蓄“进”的力量，多次组织开展招才引智活动，持续拓宽市场化就业渠道，加大政策性岗位吸纳力度，2023届高校毕业生去向落实率及留琼率均超额完成年度目标任务；建立7省劳务协作工作机制，打造41个有海南特色的劳务品牌；三是守牢“保”的底线。修订实施《海南省城乡居民基本养老保险办法》，引导城乡居民高档次缴费、长期缴费，增强惠民力度。

在攻坚克难中破解发展瓶颈

一是积极进行新探索。研究出台《实习生、见习人员、超龄从业人员参加工伤保险办法（试行）》，进一步扩大工伤保险覆盖范围，使工伤保险惠及更多群体；二是努力实现新突破。坚持以赛促教、以赛促学、以赛促建、以赛促产，在第二届全国职业技能大赛中实现了金牌“零”的突破；三是有效激发新动能。推动出台《“技能自贸港”三年行动方案（2023—2025年）》，促进技能人才队伍实现质的有效提升和量的合理增长。出台实施《海南省全面推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干措施》，加大对人力资源服务业的扶持力度。

在改革创新中释放发展活力

一是以“机制创新”夯实和谐劳动关系基础。成立各类调解中心，建立劳动纠纷一站式化解平台；二是以“放权松绑”激发人事人才工作活力。创新岗位管理，为事业单位引进“高精尖缺”等人才开辟“绿色通道”，为招才引才“松绑”；三是以“服务提质”提升人民群众办事体验。建成运行就业驿站238家，“让老百姓在家门口可以找到工作”，激活“城镇15分钟，乡村半小时”服务圈，疏通基层就业“毛细血管”。据介绍，已累计走访接待劳动者32.2万人次，走访用人单位8.37万家，帮助17.77万名劳动者实现就业。

在治理变革中淬炼发展成色

一是强力规范公开招聘管理。开展事业单位公开招聘专项整治行动，制定出台《海南省事业单位公开招聘工作人员风险防控指南（试行）》，加强对试题命制、面试考核等重点环节检查监督；二是强力推进根治欠薪工作。修订并实施《海南省劳动保障监察若干规定》，优化工资保证金管理制度，全省在建项目落实“八项制度”合格率达到90%以上，推进治欠信息化监管，打好行政执法、调解仲裁、刑事司法和信用惩戒“组合拳”。

李峰表示，2024年要突出重点、统筹兼顾，谱写人社高质量发展新篇章，主要从五个“聚焦”出发：

聚焦“提质扩容”，着力促进高质量充分就业

一是多方联动协同发力。修订完善就业补助资金管理办法等政策，加快构建部门协同、系统联动、管理科学的高质量充分就业工作体系；二是聚焦重点精准发力。要把促进青年特别是高校毕业生就业作为重中之重，结合求职就业周期，加密举办校招活动。做好“三支一扶”等基层就业服务项目；三是扶持创业源头发力。修订创业担保贷款管理办法，推行“创业贷款＋信用乡村（社区）”模式。开展创业项目优选活动；四是优化服务持续发力。广泛开展公共就业服务专项活动，进一步擦亮就业驿站品牌。巩固省级集中的“一库一平台”建设成果；五是抢抓开局靠前发力。要统筹开展好“春风行动”、“春暖农民工”等活动。

聚焦“安全规范”，着力健全社会保障体系

一是推动改革再深化。完善城乡居民基本养老保险办法配套政策。做好个人养老金制度全面实施工作；二是推动保障再加力。聚焦新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体精准扩面，推进法定人群全覆盖；三是推动监管再升级。持续筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，提升监管效能。

聚焦“引育用留”，着力激发人才创新创造活力

一是以更大力度壮大技能人才队伍。深入实施“技能自贸港”三年行动，规范培训和评价机构管理；二是以更大力度支持人才创新创造。深入推进公立医院、高校和科研院所薪酬制度改革，完善事业单位高层次人才工资分配激励政策，推动完善体现行业特点的事业单位收入分配制度；三是以更大力度吸引人才汇聚海南。

聚焦“和谐稳定”，着力构建新时代和谐劳动关系

一是在提升治理效能上下功夫。加快推进“三级”劳动关系服务平台建设。推动调解仲裁工作提质增效；二是在优化收入分配上下功夫。加强企业薪酬调查和信息发布，引导企业开展工资集体协商；三是在夯实治欠基础上下功夫。坚决打赢欠薪案件春节前动态清零攻坚战。

聚焦“优质高效”，着力提高人社服务水平

一是狠抓服务标准提档。出台更多省级标准模板，争创更多国家标准范例。进一步优化服务流程、规范服务行为、落实支出责任、提高服务质量，提升人社公共服务规范化水平；二是狠抓服务质效提升。全面深化业务流程升级再造，高标准完成任务事项，提升服务效能；三是狠抓数字人社赋能，强化数字技术与业务创新融合，完善人社业务数据共享机制，实现跨层级、跨部门数据充分共享。

（中国日报社海南记者站 陈博文）