长春市双阳区在党建引领基层治理方面，创新性地建立了“1331”工作体系，为新时代基层治理描绘出“四新”图景，走出了一条独具特色、群众满意的基层善治之路。

强化党建引领，构筑基层治理新格局。双阳区持续推动党组织链条向下延伸，村屯（小区）党支部发展到1003个，制定标准化规范化建设方案，创新设计党建记录本规范党内制度落实，党组织统筹领导基层治理更加有力。同时，出台“1331”工作体系“1+6”文件，明确6个方面重点任务和推进举措，健全完善“平急结合”工作机制7项制度，为常态治理和应急管理动态衔接提供了有力保障。

强化重心下移，凝聚基层共治新合力。双阳区建立乡镇（街道）、村（社区）、屯（小区）基层治理职责清单，明确三级党组织分别承担8项主体责任、负责8项具体任务、做好7项辅助工作，推动基层治理工作责任有效落实。创新举办基层党组织书记能力提升培训班，以情景体验、实践演练“手把手”开展党建引领基层治理工作。建立机关与基层共建共联共促工作机制，72家部门单位全覆盖对接包保各村（社区）及小区，有效整合资源力量赋能基层抓党建、抓治理、抓服务。

强化载体创新，展现基层服务新作为。双阳区深化运用“四下基层”工作方法，秉持“党员干部多跑腿、群众少跑路”理念，创新开展“党员包户聚民心”“部门进村（社区）强服务”系列活动。5366名党员包保联系群众9.5万余户，组织部门单位成立“9+1”服务团，深入一线开展服务2500余次。通过这些活动，党员干部从办公室走出来、沉下去，把工作做在田间地头、屋里炕头、小区楼头，宣传党的政策、走访社情民意、调处矛盾纠纷、解决群众困难，密切党群干群关系，团结凝聚群众，实现矛盾不上交、服务不缺位。

强化数字赋能，推动基层智治新突破。双阳区基层治理智能平台开通运行，集成人、房、事、物、情等信息采集、存储、传输、汇总、分析、应用等功能模块。将“吹哨报到”事项纳入平台管理，制定采集上报、分流交办、执行处置、日常督办、结果反馈、考核评价等制度。通过平台报送办结基层治理事件1065件，实现线上流转、线下办理、结果可视。让基层真吹哨、部门真报到，切实提升治理服务效能。

长春市双阳区通过创新“1331”基层治理工作体系，强化了党建引领、重心下移、载体创新和数字赋能等方面的工作，不仅提升了基层治理的效率和效能，也为人民群众带来了更多福祉和获得感。（双阳区委宣传部）