原标题：大理市召开新闻发布会 全面规范小微型客车租赁市场

11月20日，记者从大理市举行的新闻发布会上了解到，大理市先后采取八项举措，全面开展小微型客车租赁市场专项整治，有效遏制行业乱象和各类违法违规行为，努力营造公平公正、诚信经营、优质服务的良好氛围，保障汽车租赁行业的健康发展。

据介绍，大理市目前共有汽车租赁经营业户350余家，各类开展汽车租赁的车辆4000余辆。2023年1月至11月，交通运输部门从各类投诉渠道接到汽车租赁市场投诉共计1306件，相比2019年同期的181件增长621%。在处理投诉过程中，通过梳理发现投诉问题主要体现在以下几个方面：经营主体不规范，无照经营、个体户经营、车辆不变更使用性质经营等情形不同程度存在；企业管理有差距，经营管理制度、服务规程、安全制度和应急救援预案不健全；租赁车辆存在安全隐患，部分租赁车辆使用年限过长、车况差，保险购买品种不全或保额较低。

八项措施分别是：

制定印发《大理市小微型客车租赁经营服务管理办法》《大理市小微型客车租赁经营服务管理实施细则（试行）》，对行业发展原则、日常监管内容、违法处罚措施进行细化明确，全方位推动汽车租赁行业事前、事中、事后全链条监管措施落实落细，稳步构建“政策完备、制度健全、监管有力、服务优质”的行业运行机制。

在全市辖区范围内重点对三类业户进行逐一排查（第一类是营业执照登记经营范围内包含小微型客车租赁的业户，第二类是在携程、飞猪等电商平台发布车辆租赁产品的业户，第三类是通过小红书、抖音等新媒体平台发布车辆租赁产品的业户），通过全面核实、收集、登记业户经营信息及车辆相关情况，进一步摸清底数，为常态化、精准化开展专项整治和规范行业经营行为提供信息数据支撑。

制定印发《大理市小微型客车租赁市场经营秩序常态化整治工作方案》，联合交通运输、公安、文化旅游、城市管理、市场监管等部门和属地乡镇（街道）成立工作专班，紧盯未办理企业和车辆备案手续开展经营活动、虚假宣传、价格欺诈等12种违法违规经营行为，集中开展专项整治，按照“下架一批、查处一批”的思路，全面整改不合规的企业和车辆，确保不合规的车辆不出租、不上路，坚持零容忍态度，严厉打击各类侵害承租人合法权益的经营行为。

严格执行小微型客车租赁企业和车辆备案的各项政策法规，辖区内从事汽车租赁的企业必须完成经营备案。

经营备案需具备以下条件：取得企业法人资格；具有相应服务机构及服务能力；有符合国家标准并经检测合格的自有小微型客车；车辆使用性质登记为租赁；安装符合规定标准的车辆卫星定位装置和应急报警装置；车辆需购买交强险、车辆损失险、赔付额度不低于100万元的第三者责任险以及每座不低于5万元的车上人员责任险。

建设大理市小微型客车租赁经营服务和监管平台，制订租赁汽车车载终端设备配置指引，将开展经营活动的企业和车辆接入平台监管，彻底转变到店检查、动态巡查的传统市场管理模式，运用信息化手段实时动态掌握企业经营情况和车辆运行状态，有效提升行业管理能力，有效维护租借双方的权益，让租车有保障，消费更安心。

会同市场监管部门制订大理市小微型客车租赁示范合同文本，提供给企业开展经营活动使用，保障租赁双方合法权益；会同财政部门推动预付费用（含押金）第三方金融机构统一托管，确保资金保管安全、押金退还顺畅；会同公安交管部门、市场监管部门依规引入车辆剐蹭、事故定损机构，有效解决因剐蹭、车辆事故引发的车辆租赁纠纷问题；健全汽车租赁行业投诉处理机制，做到专人处理、全程跟踪，对车辆租赁过程中发生的矛盾纠纷和投诉问题，及时予以回应、妥善处置。

坚持多种交通出行方式统筹发展原则，结合大理市经济社会发展实际，按照“需求决定规模、资源约束规模、服务影响规模”的总体思路，聘请第三方专业机构科学全面评估租赁汽车发展规模，编制《大理市公共交通和租赁车统筹发展规划》，实行总量动态调控，避免行业恶性竞争。深入贯彻国家新能源汽车发展总体要求，自2024年起，逐步提高新能源汽车在小微型客车租赁企业投入车辆中的占比。

帮助经营企业筹建成立大理市小微型汽车租赁协会，充分发挥行业协会在行业自律、信息交流、教育培训等方面的积极作用。依托协会开展租赁企业“红黑榜”管理，围绕车辆品质、服务质量、价格水平、驾驶体验等内容，定期开展企业诚信经营“红黑榜”评选、星级评定等工作，相关结果将在媒体进行公布，在企业经营场所进行公示，激励企业全面提升服务水平。

目前大理市正在积极筹备和推进相关整治工作，将以更大的决心、更强的举措持续开展好专项整治，不断推动小微型客车租赁市场有序规范发展，打造依法经营、优质服务、公平竞争、平稳安全的汽车租赁市场，切实保障好广大消费者合法权益和旅游体验，绝不让损害大理旅游形象和存在极大安全隐患的企业有生存空间，绝不让“劣币驱逐良币”现象扰乱汽车租赁市场。

记者 周惠琼