全国首批农村幸福社区——东庞社区。

　　通过建设农村集中居住社区,牛庄镇土地集约利用程度得到极大提升,节余建设用地指标1310亩,土地复垦整理净增加耕地3102亩

　　近年来,东营市自然资源和规划局以东营区牛庄镇为试点,以土地综合整治为切入点,统筹自然资源要素,精准调配各类资源,坚持规划先行,科学合理划定“三区三线”,优化用地规模和布局,为重点项目规划、产业布局、存量用地盘活等提供有力支撑和保障,点燃了牛庄镇乡村振兴的内生动力。

　　“有居”变“优居”

　　乡村蝶变绽新颜

　　错落有致的小洋楼,社区幼儿园、卫生室、老年公寓等一应俱全,作为东营首个新型农村社区,东庞社区先后被评为全国首批农村幸福社区、省级美丽宜居乡村、省级乡村治理试点示范村。

　　通过建设农村集中居住社区,牛庄镇土地集约利用程度得到极大提升,节余建设用地指标1310亩,土地复垦整理净增加耕地3102亩。村民上楼后逐步脱离土地束缚,生产观念和生产习惯发生改变,更多村民从田间走向工厂,外出务工人员占有劳动能力人口的90%以上。在此基础上,社区引导土地、项目、资金等向家庭农场、合作社整合流转,耕种方式由传统向现代转变,农业实现规模化、机械化、标准化发展。

　　“量变”到“质变”

　　产业发展有空间

　　土地支撑产业发展。新一轮国土空间总体规划编制中,东营市自然资源和规划局根据牛庄镇土地利用实际,统筹优化用地规模,划定镇区城镇开发边界面积9030亩,可利用一般耕地面积3500亩,为发展设施农业预留了空间,为推进经济发展、生态保护、城镇更新、改善民生提供了有力保障。

　　通过实施土地整治和增减挂钩试点项目,牛庄镇10年来新增耕地7473.9亩,粮食常年播种面积15.8万亩,成为全市播种面积最大的乡镇之一。通过实施土地综合整治,土壤盐碱化程度从3‰降至1‰,粮食产能翻了一番。

　　为助推工业高速发展,在城镇开发边界红线内合理规划工业用地区域,对工业项目用地性质、用地规模等进行指导。自东营区油地融合产业园规划实施以来,累计办理土地征收2229亩,完成土地挂牌出让1954亩、划拨130亩。

　　“单级”到“梯级”

　　资源优势变发展优势

　　牛庄镇地热资源丰富,埋藏深度1700～2200米,地热厚度500米左右,出水温度一般为85℃以上,开发利用潜力巨大。

　　为做好地热能开发利用文章,东营市自然资源和规划局牵头联合市水务局、市行政审批服务局等相关部门推进地热取水许可和采矿许可手续办理,为牛庄镇地热利用提供政策支持和发展环境。指导牛庄镇创新群井联动地热供暖+花卉种植梯级利用示范,打造地热梯级利用牛庄“无烟小镇”模式,利用地热能替代原有两台燃煤锅炉,通过地热资源供暖面积达到75万平方米,占全镇集中供暖面积的98%,减排二氧化碳4.37万吨。利用余热,牛庄镇打造设施农业示范区,在现代高效农业产业园内,仅双福花卉项目通过换热加温系统,每年可节约标准煤1万吨,减少二氧化碳排放2.68万吨,供暖成本减少153万元。

　　基层大地孕育无限希望,魅力乡村期待美好明天。如今的牛庄,安居工程实现了农民宜居,农田整治工程创造了良田,地热梯级利用助力了发展……未来,牛庄镇将在全域土地综合整治和地热能综合开发利用中继续开启新的实践之路。

　　(陈静　李绍勇　商新建)