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美丽庭院、好媳妇、好婆婆、军人军属、捐资助学户挂灯笼表彰。6月11日,翻开平原县腰站镇锅培口村的村规民约,挂灯笼表彰先进这一条让人眼前一亮。“村规民约就是风向标。挂灯笼事虽小,但是老百姓格外看重。我的愿望是每家每户都能挂上村里表彰的灯笼。”锅培口村党支部书记王笃春说。
锅培口村村规民约一共15条,是去年县政协推进重修的,也是该村近20年来首次重修。
去年以来,平原县政协立足“存史、资政、团结、育人”,启动了覆盖全县12个镇街878个自然村的《乡村记忆》征编工作。“在编纂的时候,我们发现部分村庄的村规民约存在雷同,或年久失修。紧盯村级治理老问题和新挑战,我们启动了推进村规民约重修工作,坚持走好群众路线,在深和实上下功夫,求得凝聚共识的最大公约数。”平原县政协主席杨传智介绍。
878个村重修村规民约,秉承和而不同的原则,强调尊重历史,集思广益,适度超前,通过召开群众大会,“四议两公开”,最大限度获得村民认同。重修村规民约以摁红手印、录视频等形式记录。
红手印摁下去,村规矩立起来。桃园街道栾庄村两户村民为争一块地种菜发生矛盾。“村规民约规定房前屋后之外的土地,全部归集体所有。现在有据可依,双方化解了矛盾,重归于好。”栾庄村党支部书记张寿成介绍。
德原街道旭和新村是新建回迁村,由前高、侯庄、郝庙、刘大脚4个村合并而来,新村村规民约增加到了24条。“既有农机具管理的条款,也有规范养犬的规定。村民都上楼了,素质也得跟着一块提升。”刘大脚村党支部书记宋玉军说。
新修订的村规民约集德治、法治、自治、智治于一体。腰站镇蒲河村规定村民养老金由村集体统一发放,提升养老金发放透明度。该镇北街村将不造谣、不传谣写入村规民约,强化意识形态工作。村规民约不单约束老百姓,锅培口村村规民约规定,村干部、党员违反村规民约加倍惩罚。
该县不断放大村规民约作用,推动村级治理效能提升。依托平原县探索实施的平原好人新风公益基金,各村募集建立起公益基金,为公益活动提供保障。锅培口村两次募集公益基金27万元,用于扶危济困、捐资助学、敬老孝亲。栾庄村募集资金2.7万元,用于好媳妇好婆婆评选。“开展评选活动,大家比着孝敬老人,婆媳关系更和睦了。”张寿成说。
村级治理效能随着村规民约重修水涨船高。在杨传智看来,党纪国法也有鞭长莫及的细枝末节,作为全国乡村治理体系建设示范县,立足解决村庄具体问题,创新用好村规民约,必将推动乡村善治不断走向深入。(钟蕾蕾 周雨涵)
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