创建枫桥式人民法庭——扎根基层，共绘无讼社区的青龙“枫”景

中国网11月30日讯 成都市成华区青龙场，西邻驷马桥，东邻八里庄和二仙桥，北邻昭觉寺，历来是北往的必经之处。青龙场与东门牛市口、南门红牌楼、西门茶店子并称成都四大场，一直都是成都市井繁华之地。青龙街道辖区环境优美，名胜古迹景址甚多，有成都动物园和闻名中外的大熊猫繁育研究基地、“川西第一禅林”的昭觉寺、史称“和陵”的后蜀皇帝孟知祥夫妇墓。动物园、大熊猫基地、昭觉寺、青龙立交这些地标，承载了一代成都人民的共同记忆。

青龙场地标

成都市成华区法院青龙人民法庭成立于2015年3月，便座落于青龙场并以此命名。成华法院青龙法庭扎根基层，牢牢把握以人民为中心的共建共治共享的基层社会治理“枫桥经验”精髓，曾荣获四川省“服务型、阳光型、效能型”人民法庭建设工作先进单位、成都市三八红旗集体等荣誉称号。青龙法庭聚焦超大城市现代化治理对城区法庭的司法服务保障需求，充分发挥人民法庭化解社会矛盾的前沿阵地作用，立足审判职能，打造物业纠纷专业化法庭，推动社会治理向“深耕善治”转型，共绘无讼社区的新时代“枫”景。

青龙法庭门帘

小区是城市的“微细胞”，是与每个市民休戚相关的生活家园，成华区有1331个小区（院落），青龙法庭位于超大城市的中心城区之一，积极探索现代化治理新路径，努力打通司法服务的“最后一公里”。

一是，主动延伸法庭“触角”，积极参与社会治理。当前，现代化超大城市小区治理问题复杂，人民群众期盼对深化小区治理提出了迫切要求。青龙法庭所在辖区物业纠纷存在数量多、增长快、牵涉面宽、治理难度大等特点，物业类纠纷案件数量增幅明显，2019年受理426件，2020年受理1186件，2021年受理852件，2022年受理1114件，23年至今受理1217件。青龙法庭主动延伸法庭职能，今年初，某小区发生引起社会广泛关注的纠纷，青龙法庭积极参加地方政府、相关职能部门召开的协调会，做到问题梳理在前、风险研判在前、法律建议在前，助力舆情涉稳事项平稳过渡。

二是，物业纠纷巧化解，法治理念入民心。青龙法庭在院落（小区）和解机制、社区化解机制、街道调解机制、成华区重大物业纠纷调处平台、物业纠纷联调中心多元化解机制的物业纠纷五级调处机制运行中，注重与网格员、社区及街道工作人员的调解工作经验交流，收集小区人民群众反映诉求，及时互通“问题小区”信息，对物业纠纷调解工作中出现的疑难问题，深挖纠纷根源，研究破解思路，助力物业纠纷巧妙化解。青龙法庭立足审判职能，加强对矛盾纠纷的调解指导，涉及法规的解读指导，以及典型案例的宣讲指导，多次开展送法进社区活动，通过播放宣传动画、法制小课堂、互动问答等形式，对社区居民进行相应法律宣传。先后制作《民事诉讼举证指南》《调解建议书》《庭审纪律须知》《物业纠纷常见问题解答》《物业案例汇编》《证据目录清单》等展板和宣传资料，规范引导当事人的涉诉行为。主动走访区住建交局、青龙街道办、青龙供电所及昭青路社区等单位、部门，针对需求，提供咨询和服务。

送法进社区

三是，特邀调解探症结，凝心聚力止纷争。青龙法庭将“以和为贵”“息诉止争”的思想理念与调解工作紧密结合，主动牵头多部门共同设立成华区物业纠纷联调中心，打造矛盾纠纷多元化解阵地，精心甄选“政治过得硬、工作想得到、事情搞得定、问题搁得平、底线守得住”的12名专业人员成为法院特邀调解员。

物业联调中心

在物业纠纷联调中心，调解员、青龙法庭法官可以根据情况开展更多形式的调解，与当事人面对面沟通交流、化解心结，促进矛盾纠纷化解。通过线上调解、线下现场调解或预约调解的方式参与街道办事处调处涉及业主委员会设立物业纠纷。今年以来，物业纠纷联调中心参与124件次；法院委派的诉前调解案件94件，调解成功43件，成功率45.74%，接待来访人员咨询共计200余人次。对于物业纠纷联调中心调解成功的案件，根据当事人的请求，由成华区法院出具确认调解协议效力的民事裁定书。青龙法庭将调解贯穿于诉前、庭前、审后等诉讼全流程，法庭过道摆放物业纠纷温馨提示，告知当事人常见物业纠纷问题、法律法规规定及司法裁判观点，积极引导双方和谐化解矛盾。青龙法庭专业审判团队的法官，将具有示范性的裁判文书交给特邀调解员，对于物业纠纷集团案件，起到了良好的“以审促调，以调代审”的诉源治理效果。如今年受理的某物业公司诉业主未缴物业费、车位管理费的集团案件，该批次集团案共74件，其中24件在诉前调阶段通过特邀调解组织沟通化解，进入诉中阶段50件，青龙法庭通过特邀调解员前期调解、开庭前当面调解、庭后助理及法官多次沟通释明等多层次、全方位的多元化解方式，目前已结42件中仅有两件案件以判决结案，诉中调撤率高达95.24%。今年以来，受理物业纠纷案件1217件，结案1134件，调撤率81.66%，物业纠纷案件诉中调撤率远高于其他类型案件。

四是，召开联席座谈会，热点问题大家谈。针对近年来常见物业案件的矛盾纠纷特点，青龙法庭不定期联合区住建交局等职能部门，邀请多家物业公司召开“物业纠纷联调座谈会”，通报近来审理涉物业纠纷类案件概况、特点及相关工作建议，发放物业案例汇编等资料，共同探讨新能源汽车充电桩安装、公区收益分配、高空抛物等社会热点问题；对审理案件中发现的问题，与社区、街道、区住建交局共列“问题小区”清单，多方共建物业纠纷台账，并对物业纠纷相关问题逐一议定，多措并举，合力化解物业纠纷。

物业联调座谈会

充电桩座谈会

成华法院青龙法庭将持续探索发现新时代“枫桥式人民法庭”的精髓，扎根基层，参与基层深耕善治；多元解纷，共绘无讼社区的青龙“枫”景。（成都成华法院）