2022年8月，全国工商联发布《关于印发温州新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点单位名单的通知》，深圳市工商联作为全省唯一入选的试点单位，与青岛市、长沙市等全国12个市（区）工商联一起榜上有名。

　　在全国工商联、广东省工商联的精心指导和深圳市委市政府的正确领导下，深圳市工商联坚持以党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于新时代民营经济统战工作的重要指示精神，按照全国工商联第十三次代表大会部署，紧紧围绕“两个健康”主题和深圳经济社会建设的中心任务，乘势而上、持续发力，推动试点工作走深走实，为新时代特区统战工作开辟新局面、新气象。

2023年8月14日，全国民营经济人士理想信念教育基地在深圳挂牌

　　两年多以来，一组组数据展示出深圳民营经济持续向上向好的态势：深圳的市场主体总量和创业密度保持全国第一，民营经济最活跃和民营企业最集中。民营经济贡献了全市约40%的固定资产投资、50%的GDP、60%的进出口、70%的税收、80%的技术创新，为经济社会发展注入源源不断的澎湃动力。作为首批国家营商环境创新试点城市，深圳2020—2023年连续四年被全国工商联评为全国营商环境最佳口碑城市。

　　铸魂：构建民营经济统战工作新矩阵

　　深圳被誉为“中国民营经济第一城”，创建新时代“两个健康”先行区，是深圳加快打造高质量发展高地的全局性、系统性、基础性工作，更是深圳加强新时代民营经济统战工作的重要部署。

　　早在2021年2月，深圳市印发了《深圳市贯彻落实〈关于加强新时代民营经济统战工作的意见〉的实施方案》；9月，深圳市成立了民营经济统战专项工作组；12月，深圳市出台《深圳市创建新时代“两个健康”先行区工作方案》；2022年8月，经全国工商联党组审议并报中央统战部批准，正式将深圳市工商联作为新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点单位。

　　深圳市委市政府高度重视“两个健康”先行区创建工作。从2022年开始，深圳“两个健康”先行区创建工作相继被纳入统战工作绩效考核重要指标、全市改革要点、全市统战工作要点，成为全市重点推动的一项改革创新工作，确保党中央决策部署和市委工作安排不折不扣落到实处。

　　深圳以创建“两个健康”先行区为抓手，重点打造“四大品牌”，开展“六大行动”：擦亮民营企业家“五有之家”“深圳企业家日”“直联机制”服务企业、“强堡垒·树先锋”非公党建等工作品牌，支持服务民营经济高质量发展；深化理想信念教育“铸魂行动”、优化营商环境“领跑行动”、推动民营经济高质量发展“提质行动”、培养民营企业家“奋进行动”、打造中国特色标杆商会“创优行动”、构建亲清政商关系“暖心行动”，为民营经济统战工作和深圳高质量发展提供广泛的力量支持。

2023年12月25日，深圳市非公党委“非公党建活动周”启动

　　根据工作方案，深圳力争通过3年左右的努力，建立“两个健康”评价指标体系，全面形成既明确分工又高效协同的民营经济统战工作格局，进一步激发和弘扬企业家精神，努力打造投资最佳首选地，推动深圳高质量发展，把深圳建成新时代“两个健康”先行区，为全国、全省提供更多可复制可推广的“深圳经验”。

2024年5月16日，“筑梦大湾区 携手创未来”—粤港澳青年企业家湾区行系列活动在深圳启动

　　凝心：团结非公经济人士“同心筑梦”

　　非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。敢闯敢试、敢为天下先是深圳民营企业家的优秀品质。新的时代需要赋予民营企业家新的内涵。

　　深圳市委统战部、市工商联积极建设民营企业家“五有之家”工作品牌，推动“两个健康”建设空间多层次多元化落地。从深圳市首个“两个健康”先行区创建服务点在西丽湖人才服务中心挂牌开始，深圳市工商联积极支持“两个健康”先行区服务点的创建，有效链接各方资源，创亮点，树品牌，推动试点工作走深走实。

2023年4月11日，深圳市“两个健康”先行区创建服务点在西丽湖人才服务中心挂牌

　　全国首创、持续办好“深圳企业家日”系列活动，成为一张尊商爱商的城市名片。2019年10月31日，经深圳市人大审议，深圳成为全国首个法定设立“企业家日”的城市。截至目前，深圳已连续举办五届“深圳企业家日”系列活动，协调解决企业反映各类诉求500余件，形成了全社会理解、尊重、爱护、支持企业家的浓厚氛围，在全国也起到了良好的示范带动效应。在深圳的启发下，吉林省及青岛、佛山、长沙、石家庄、厦门、苏州、宣城、临沂、三明、濮阳等多个城市也相继推出“企业家日”活动。

2019年10月31日，经深圳市人大审议，深圳成为全国首个法定设立“企业家日”的城市

　　深圳市工商联（非公党委）力求打造非公党建的“深圳示范”，探索出“总部型党建”“平台型党建”等新模式，努力把民营经济这个深圳“最活跃领域”铸造为“最坚强堡垒”。非公党建工作注重积极融入中心服务大局，聚焦“两个健康”，更好地服务于民营经济高质量发展。

　　开展理想信念教育培训，促进非公经济人士“同心筑梦”。深圳市工商联举办市非公党委党组织书记培训班、市工商联系统民营经济人士培训班活动等，实施青年企业家提升计划。

2023年3月12日至18日，深圳市非公党委2023年北京大学“党建强 发展强”党组织书记培训班在北京举办

　　推动民营企业家践行社会责任的“深圳样板”。引导深圳民营企业家注重公司环境、社会及治理（ESG）建设，注重绿色发展，积极参与乡村振兴、光彩事业和公益慈善事业，携手奔赴共同富裕。据不完全统计，2020年以来，深圳商会组织、民营企业在脱贫攻坚和乡村振兴事业中捐款捐物共计56.39亿元，在产业扶贫上投入资金共计193.39亿元。“广东扶贫济困日”活动开展12年来，累计募集社会资金420.8亿元，为高质量打赢脱贫攻坚战和助力乡村振兴作出了重要贡献。

2022年10月31日，市工商联组团参加粤桂协作“万企兴万村”行动对接会

　　深圳始终与民营经济、民营企业共同成长、共同发展，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在实施好2023年推出的“民营经济20条”基础上，今年拟推出更多举措，力挺民营经济进一步做大做优做强。

　　聚力：积极创设服务民企新平台新机制

　　创设服务民营企业的“直联制度”。深圳市工商联创设服务民营企业的“直联制度”，以签订战略合作协议的形式，通过开展培训咨询、政策宣传、调研互访、诉讼调解、座谈交流、银企合作、搭建产学研融合平台等各种方式，在涉企政府部门、金融机构及科研教育等和民营企业之间建立一系列紧密联系和沟通协调机制，形成解决民营企业困难和问题的合力。

2023年12月3日，市工商联与浙商银行深圳分行签署战略合作协议

　　筹划“企·航”计划，创新服务民企举措。“企·航”计划由深圳市委统战部、市工商联牵头统筹组织，多部门参与，旨在创新民营经济统战工作举措，推动常态化、制度化、精准化、实效化服务民营企业发展，助力深圳经济高质量发展，先后组织企业家走进深汕特别合作区、坪山区、市城管系统、国信证券、地铁集团、市检察院、市中级法院等，目前已累计完成8个项目意向签约，签约项目金额近13亿元。

2022年8月4日， “企·航”——深圳民营企业发展服务计划在深汕特别合作区启动

　　搭建“深i企”平台，打造“@深圳－民意速办”模式。2022年以来，深圳进一步提升企业群众诉求办理工作的重要层级，依托数字政府平台和12345服务热线，深入推进民生诉求改革，通过体制机制优化、诉求事项标准化管理、技术平台支撑保障多管齐下，打造“@深圳－民意速办”民生诉求一体化平台和升级版诉求处置模式，努力让企业群众诉求得到“快解决”“真解决”“彻底解决”。

　　“深i企”平台于2020年3月应运而生，目前注册商事主体破300万。运营三年来，“深i企”被国家发展改革委员会列为十八大以来深圳47条创新举措和经验做法之一在全国进行推广，同时被深圳市发展改革委员会列为深圳十大功能性营商环境服务平台之一。

　　首创“创投日”系列活动，厚植创新资本生态，共建“20+8”产业未来。截至2024年4月上旬，深圳“创投日”系列活动已举办17场活动，已先后走进深圳市各区、各重点平台以及香港特别行政区、汕头经济特区等地，吸引全球超6250家次创投机构参与，累计实现规模超1140亿元的重大基金签约落地、为估值超千亿元的优质企业搭建路演平台。

　　此外，深圳正在积极打造中国特色商会“深圳标杆”。深圳共有经济类行业商协会1184家，会员企业超过100万家，涵盖国民经济各行业门类，推动统战工作向商会组织有效覆盖，为高质量发展注入源源不断的新动能。

　　强基：努力打造全球投资最佳首选地

　　一流营商环境是最好的“梧桐树”、最强的“吸铁石”、最重要的“金字招牌”，是一座城市促进“近悦远来”最核心的竞争力。

　　作为首批国家营商环境创新试点城市，深圳一直坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”推进。2018年起，深圳就把优化营商环境作为“一号改革工程”重点来抓，营商环境改革1.0版迭代到6.0版，先后推出上千条改革举措，持之以恒打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　在市场化建设方面，深圳实施公平开放的市场准入制度，破除民营企业市场准入壁垒；出台扩大民间投资若干措施，一视同仁支持民营企业平等参与招标投标和政府采购，严格落实国有资金投资工程招标中民营企业入围数量占比不低于三分之一等规定；扩增政企沟通协商渠道和频次，构建畅通的民营企业意见诉求表达渠道；制定涉企政策重视企业家诉求，稳定市场主体政策预期；服务保障破产事务办理；制定全市统一的政商交往正面、负面清单。

　　在法治化建设方面，深圳推动健全平等保护的法治市场环境。法治是最好的营商环境。深圳推动企业合规标准建设，打造企业合规建设示范区，发布了全国首部企业合规地方标准。2023年9月，深圳市光明区委统战部联合区人民检察院及区司法局共同设立了民营企业合规服务中心，这是全市首家面向民营企业提供合规服务的专门机构，支持光明区超过12万家民营企业高质量发展，对提升光明区企业合规水平、深化法治光明建设有重大意义。

　　此外，深圳积极打造轻微违法行为依法免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予强制四张清单；创新中小企业办理破产审理模式，提高审判质效；规范涉民营企业家审查调查行为；保护民营企业和企业家合法财产；加强知识产权服务和保护，开展国家知识产权纠纷快速处理试点，大幅压缩纳入试点知识产权纠纷处理周期50%。

　　在国际化建设方面，深圳更大力度支持民营企业参与国际竞争。深圳健全完善“走出去”综合服务平台，充分发挥友好城市等“朋友圈”作用，支持民营企业“抱团出海”，整合各类资源为出海企业提供更加便捷高效的涉外法律服务、产业政策咨询、投资风险预警等支持，加大出海企业领事保护力度。用好深圳优势企业产品出海推介清单，帮助民营企业拓展海外市场，大力开拓中东等新兴市场，增加全球市场“含深度”。

　　2024年，深圳正在准备出台优化市场化、法治化、国际化营商环境工作方案以及对标世界银行营商环境评估标准优化提升工作方案，以企业需求和感受为导向再推出一批务实管用的办法。

　　提质：奋发图强奔向高质量发展新蓝海

　　2023年7月，全国首个线上全流程个体户纯信用贷款“个体深信贷”产品正式上线，个体户靠信用就能贷款，利率从以往的6%下降为4.9%。

　　个体户刘畅介绍，很多个体户没有房产等资产可作抵押品，以往从银行贷款比较困难，现在只要用手机申请“个体深信贷”，用款审批加线上签约只花了20分钟左右，就把10万元贷款办妥。

　　截至2023年6月，深圳市登记的个体户数量已达156万户。中国人民银行深圳市分行牵头推动政务数据变身中小微企业信用融资“通行证”，打造“小微企业融资畅通工程”，推出“个体深信贷”“稳岗贷”等创新信贷产品，助力中小微企业融资发展取得阶段性成效。

　　深圳要培育新质生产力高质量发展，必须有一批顶天立地的世界一流企业做支撑，同时也需要铺天盖地的中小微企业和个体户的不断涌现，这尤其需要有为营造一定基础条件。

　　除此之外，针对融资难融资贵等难题，深圳金融系统探索打造出精准有效多元融资服务体系。比如，优化金融服务供给，提升信用贷款比例，尤其引导商业银行提高民营企业贷款比重，大幅增加制造业中长期贷款；充分发挥市、区政府投资引导基金引导作用；推进民营企业发债；完善“金融驿站”；发展供应链融资。

　　除了金融创新，深圳还进一步鼓励民企改革创新、做大做强，比如支持民营企业承担重大科技战略任务和重大科学技术项目攻关，引导商业化资本化社会资金参与支持重大专项研发；实施新一轮技改倍增计划，推动民营企业补齐数字化短板；大力培育民企走专精特新之路，到2023年底，深圳国家级专精特新“小巨人” 企业 742 家，居全国城市第二。

　　另外，针对城市土地开发强度过高、产业空间不足等难题，深圳首创“工业上楼”计划，夯实制造业“底盘”。从2022年起，深圳紧扣“20+8”产业集群，依托20大先进制造业园区，打造“垂直工厂”，连续五年每年建设2000万平方米优质、经济、定制化厂房空间，为深圳新型工业化提供空间保障。

　　更重要的是，对于科技企业而言，无场景应用，就会缘木求鱼、闭门造车，尤其对于民营中小企业，场景需求更强烈。深圳围绕打造极速宽带先锋城市、人工智能先锋城市、数字孪生先锋城市、数字能源先锋城市、超充之城、新一代世界一流汽车城、鸿蒙欧拉之城等目标任务，面向民营企业开放智慧城市运营管理、低空配送、无人驾驶、充换电设施、全屋智能等应用场景。

　　比如，为抢抓汽车产业重构机遇，加快推进新能源汽车产业成为经济增长新支柱，乘势而上建设“新一代世界一流汽车城”，深圳多个部门单位积极支持新能源汽车产业发展。同时，为了将跨境电商这块金字招牌进一步擦亮，深圳进一步利用政策、产业、市场等多方面优势，精准服务企业，大力支持出口海外仓业务。城市多元场景，为深圳企业新技术新产品提供了最佳“试验场”，为企业产品商业化市场化提供最好的“练功房”。

　　2024年，深圳新时代“两个健康”先行区创建工作的收官之年，相信会有更多“两个健康”工作的精彩亮点继续展现出来。

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