深中通道：谁的机遇，谁的挑战？

昨天，深中通道迎来历史性进展！

11月28日上午，海底隧道管内压仓混凝土浇筑完成，标志着深中通道主线全线贯通，迈向2024年通车的收尾工程阶段。

当天，央视新闻全程直播通道贯通，足见它的意义。

从2015年批复，2016年开工，2023年全线贯通，2024年通车。

在这近10年的等待中，我们经历了经济、产业、市场、政策的根本性的转变，关于这条跨海大桥，你是不是也从满怀期待变得毫无波澜呢。

还是要向前看，前面有更好的风景。

01

“过去一段时间由于各种原因，中山发展面临下行压力。要实现高质量发展，中山面对的困难比别人更大、任务比别人更艰巨。”

在今年中山高质量发展大会上，中山市委书记郭文海如是说。

对于中山市来说，2019年堪称至暗，相比于2018年，中山的GDP缩水531.6亿，GDP增速仅为1.1%。

从2018年到2019年，中山GDP从广东第六降到第九，被省内珠海、江门、茂名三市反超。

2022年中山GDP为3631.28亿元，同比增长0.5%，曾经的“广东四小虎”之一，如今却面临“前有堵截，后有追兵”的被动局面。

2022年一季度，中山GDP被湛江反超，落后21.66亿元；截至2022年末，两地的差距已经拉大至81.28亿元。

而在中山身后，是汕头的紧追不舍。2022年汕头GDP为3017.44亿元，同比增加1%，和中山差距不到614亿元。

根据“GDP”、“一般预算收入”、“金融机构本外币存款余额”、“小学生人数”四大指标（各占权重25%），评价广东21个地市在2017年到2022年的增长，中山仅位列第15名。

下图是2023年上半年广东各市GDP排名，中山位列第九。

事实上，中山所面临的最大困难还不是不断下滑的GDP排名和增速，而是这座城市在与“房地产”的深度捆绑中，慢慢走向平庸。

02

时间回到2015年，在“深中通道”规划下，中山的房地产业得以快速繁荣。

随着全国各地炒房客涌入，从2015到2016年，2年内中山楼面价翻了四倍，房价从5000-6000元/平米，炒至1.3万/平米以上，彼时中山平均薪资仅在3000元左右。

2015-2017年5月中山市平均房价月度走势图数据来源：国信房地产信息网

2016年上半年，中山全市房地产开发投资比重猛增至49.3%，到2018年一度高达62.5%，远高于广东全省20个百分点。

2017年在限购限贷政策影响下，中山楼市开始了量价齐跌，直到2019年，中山房地产市场的逻辑已经发生转换，住宅市场疲软，成交量走低，二手住宅价格下跌，土地市场持续低迷……

当房地产倒下了，中山还有其它产业能站出来吗？

看看周边的兄弟城市，东莞有OPPO、VIVO、松山湖华为基地，佛山有美的，珠海有格力，湛江、惠州有石化等大型项目。

中山有什么？中山产业仍以传统产业为主，如古镇灯饰、小榄五金、东凤家电、大涌红木等。

这些传统产业不仅制约经济发展，还与房地产行业深度捆绑。

从2021年开始，中国房地产进入新周期。民营房企如恒大，碧桂园接连倒下，全国的新房销售面积不断下滑，这将会对中山这类城市的经济发展产生怎样的影响？对这些企业主，企业员工产生怎样的影响？

在中山，民营经济、实体产业撑起了城市经济的半壁江山，是拉动经济增长的重要动力。

而房地产的快速繁荣让很多民营企业家都投身炒房，或转为房地产开发，加速了经济的脱实向虚。

2023年，当全国楼市显露寒意时，中山市场大到家具、空调、冰箱、卫浴系统，小到照明、锅碗瓢盆、五金配件，都面临产能过剩的问题。

中山经济的转型升级迫在眉睫，深中通道能拯救中山吗？

03

今年6月末，深圳市与中山市首次联合全球招商，并在招商大会取得三个成果：

签订了深圳市宝安区与中山市翠亨新区高质量融合发展框架协议；

签订了深圳与中山交通一体化合作协议；

位于中山境内、总规划面积66平方公里的深中经济合作区首次亮相。

图源：读创

这是深中通道即将通车之际，珠江口东西两岸进一步融合的重大信号。

深圳相关领导比喻称：“深中两地深度融合，未来将像上海浦东、浦西的关系一样，融于一体。”

中山市委书记则表示：“要把中山打造成深圳产业空间的支撑点、生活的后花园。”

深圳作为全国工业第一大市，GDP高达3万多亿元、常住人口超过1700万人，城市面积却不到2000平方公里，用地问题严峻。

对于深圳而言，在“东深圳”深汕合作区之后，再造“西深圳”深中经济合作区，有强烈的现实必要性和紧迫性。

紧随其后，7月7日，深圳市住房和建设局、市委组织部、市人才安居集团等部门、企业联合到中山市调研，研究合作共建高端人才社区。

当天，中山翠亨集团有限公司与深圳市人才安居集团有限公司签约，两地国企将在人才住房领域开展深层次合作。

深中共建人才社区背后的信息量极大，因为深圳不会把人才安排到中山就不管了，除了交通配套保证通勤外，教育和医疗也是最基本的。

尤其是教育，如果深圳的小孩在中山上学，那么学籍会很麻烦，不排除未来深中两地实现学籍、社保和工作场景的打通，深圳也可能把一些优质学校引入中山，这种案例在深汕合作区早有先例。

目前已有大量深圳企业和人才愿意扎根中山翠亨新区。

数据显示，今年1—8月，翠亨新区赴深招商19次，落地傲雷等优质深企10多个，累计成功举办招商引资推介活动9场，成功落地中国黄金、傲雷、粤浦大健康、新益昌、新盛世、新领医药和领存科技等一批优质项目28个，合计总投资118.27亿元。

深圳一家高新企业（深圳市江波龙电子股份有限公司）甚至还设立1亿元专项资金，为员工提供为期5年、借款年利率为2%的购房借款，支持和鼓励员工到翠亨新区购房安居。

江波龙副总裁杨晓斌表示：“员工都争抢着申请到中山这边来。”

很多人会关心深中通道的过桥费会不会过于昂贵的问题，一方面我们可以参考四个大桥：

黄埔大桥7公里，小客车收费30元。

南沙大桥12.9公里，小客车收费42元。

虎门大桥4.6公里，小客车收费40元。

港珠澳大桥41.6公里，小客车收费150元，普通货车收费60元（以上仅参考）。

深中通道全长24公里，比南沙大桥长一半路程，比港珠澳大桥短一半路程，如果单从长度考量，深中通道过桥费应该在80元左右。

另一方面，深中跨城公交线路或许是解决过桥费昂贵的办法。

在中山新闻《力争年内具备开工条件！中山将有城轨直达广州白云机场》一文中，深中跨城的公交线路图首次曝光。

深中跨城公交主线是深圳宝安机场——翠亨新区规划馆——新中山客运港——南朗街道办事处——博览中心——利和广场——人民医院——城轨中山北站。

此前，深圳城规副院长也提出具体建议，设置400辆大巴通过深中通道24小时来回穿梭，直通中山大型居住区。

早在2021年8月，中山市发改委官网发布了一则《关于中山市政协十二届五次会议第125181号提案答复的函》，其中提到：

“中山市将积极探索深中通道通行后，两地穿梭公交车免收通行费、布局多线路、加密公交班次等措施，实现两地市民便捷、安全、平价出行，促进两市人员交流，推动实现两市经济社会发展。”

未来，搭乘深中跨城公交将成为往返深中最经济的出行方式。

04

长远来看，珠江口地区仍需要更多的交通设施。

继深中通道之后，深珠通道的建设可能性很大，同时深圳外环高速西延至珠江西岸的计划也在进行中，深圳还在谋划港珠澳大桥深圳支线，由前海引出与大屿山的港珠澳大桥衔接。

还有“港车北上”政策，即香港特区政府自6月1日起接受合资格的香港私家车申请，于7月1日起让已获批的香港私家车经港珠澳大桥口岸往来香港与广东省。

加上更早施行的“澳车北上”，在“港车北上”“澳车北上”带动下，珠海公路口岸车流量月均增长超过8.1%。截至11月1日，经港珠澳大桥边检站查验的北上港澳单牌车已经超过100万辆次。

总体而言，这些交通项目是大湾区发展战略的一部分。

从香港的“维多利亚港时代”到深圳河和深圳湾的崛起，再到现在的珠江口时代，大湾区的中心已逐渐从香港转移到深圳。

深圳的外溢能力极强，未来将成为推动整个大湾区发展的关键。

近几年，中央一直强调要从改革中求发展，要从依靠人口红利转向依靠制度红利。中国要发挥“大国”潜力，制度上的“转型”尤其重要。

如果说粤港澳大湾区是中国改革开放的最前沿，那么随着深中通道的开通，深中融合将成为全中国最鲜活的实验案例。

深圳和中山之间，未来需要打通的不仅是交通的阻隔，更是制度的阻隔，如何让两地人才、资金、企业的流动畅通无阻，如何让深圳创新的种子在中山生根发芽，如何帮助中山经济转型，提高湾区资源配置效率，是未来5-10年的重大命题。

最后，深中通道的开通，谁是最大受益者？

首先对中山市意义重大。

它将成为引领中山向东发展的关键力量，特别是马鞍岛，这一地区将转变为珠江口西岸的交通枢纽，它不仅可以视作深圳都市圈核心片区之一，也可以视作广州都市圈的核心片区，以及珠江口西岸都市圈的桥头堡，拥有独特的三重战略优势。

三大都市圈示意图

对于深圳市宝安区而言，深中通道同样是一个重要的机遇。

宝安区曾是大湾区黄金轴线的中点，如今也将成为大湾区东岸的重要交汇点。这一变化预示着宝安区有望吸引更多企业总部和研发中心，促进产业的升级和多元化。

南沙区也将从深中通道中获益，尤其是产业空间的扩张和发展潜力的增强。随着中山与深圳的更紧密对接，南沙的战略位置将更加凸显，促进该区域的综合发展。

然而，深中通道也给东莞和惠州带来了挑战。

这两个城市可能会与中山市形成新的竞争关系，特别是在产业发展和吸引投资方面。