乐至检方：“一核双翼N次方” 绘就发展“同心圆”

邱英 吴薪莹 四川法治报全媒体记者吴显云
　　
　　大雪压青松，青松挺且直。位于成渝明珠、陈毅故里的乐至县人民检察院从历史中走来，在困境中崛起。近年来，为突破“小院”桎梏，该院立足地域特色，牢固树立“一盘棋”理念，坚持以党的建设为“核心”，不断探索“党建强”引领“业务强”的双轨实践路径，通过“乐+”“检+”“治+”为针，穿针引线串联起政治引领、品牌创建、案例培育、人才培养等多条线，助推检察工作全面起势、多点开花，实现乐检发展“N次方”。该院先后荣获第五届、第六届全国先进基层检察院，荣记全国检察机关集体一等功，获四川省最佳文明单位、四川省脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体等荣誉。2023年，成功进入全省绩效考评第一方阵，获全市绩效考评一等奖。
　　

　　构建“乐+”党建文化  紧抓“人”这一关键
　　
　　“乐+”融合，凝心铸魂，82名干警目标同向、行动同频。紧盯关键少数，严格落实“第一议题”，明确党组“五个一”工作思路，每名党组成员带头调研一个重点课题、牵头一项创新工作、突破一项攻坚项目、讲授一次专题党课、培育一个典型案例，以“龙头”带动提升队伍战斗力。紧盯发展短板，直面“四类问题”，深入推进“凝心、蓄力、扬帆、领航、引航、护航”“六大工程”，细化18个工作项目，113项具体任务，8个内设机构齐力协作、压茬推进。汇聚发展合力，构建“乐+”党建品牌矩阵，培育出“乐想”“乐宣”“乐检书香”“萤火虫”等10个子品牌、团队，品牌获省院表彰3件次，2个团队被评为优秀团队、集体。“益心”品牌LOGO、吉祥物设计获作品登记认证。“萤火虫”志愿服务项目获第六届中国青年志愿服务项目大赛四川省银奖。
　　
　　“乐+”融媒，内部挖潜，守牢意识形态宣传主阵地。整合资源力量，“1+N”模式一体推进宣传，以检察人、检察事传播法治正能量。年平均原创新媒体作品200余期，被省级以上转载40余条，1个作品获第五届全国检察新媒体创意大赛最佳创意奖，3个作品获评全国检察新媒体月度优秀作品奖。录制普法小广播35期，2期特辑被评为“云端微普法”优秀作品，“萤火虫”小广播获四川省政法优秀新闻作品、资阳市最佳普法广播奖。自制微视频、微动漫52期，市级以上平台采用18期，《谣与言》获川渝互联网辟谣优秀公益作品奖。开展法治巡讲49场，征集法治手绘画62幅，1幅入选最高检未成年人法治画廊数字藏品。
　　
　　“乐+”互学，激活动力，你追我赶的劲头相竞迸发。积极锻造具有“松之骨、松之气、松之劲”的“青松”检察铁军，完善评先评优机制9个，将绩效考核精准量化到人，调动有限人力、激发无限潜力。构建“头雁领学+互动讲学+以赛促学+多样辅学”学习模式，开展沉浸式、体验式的主题活动30余场，让党的理论融于心、践于行，以党建带动群团组织建设蓬勃发展，先后获评全国工会职工书屋示范点、全市十佳模范职工之家、全县思想政治先进集体、学习型党组织建设先进集体等。探索“五子登科”人才培养工作法，助推青年干警快速成才。16名青年干警被提拔至中层以上岗位，涌现出全省公诉、案管、公益诉讼等业务能手5名。近三年，干警在各类竞赛中获表彰奖励70余人次。
　　

　　创新“检+”业务模式  提升“案”的办理质效
　　
　　“检+”协作，做实一站式办案。建成乐至县未成年人检察中心暨青少年法治教育基地，为开展“一站式”办案、综合救助、法治教育提供专门阵地支撑，该基地入选四川省法治宣传教育基地培育基地名单。联合团县委、县公安、民政、教体、妇联五部门，建立侵害未成年人权益线索发现与协作办理“必问”机制，形成线索联查、案件联办、执法联动、宣传联行的未成年人检察工作新格局。
　　

　　“检+”能动，抓实高质效办案。坚持小案精办，如我在诉、能动履职，实现小案也有大作为。1件案件被央视《今日说法》报道，1件案件入选四川政法“五年百佳”案例，1件案件被省院评为优秀案例，1件案件入选省院打击防范文物犯罪案例专刊；5件案件被四川电视台报道；1件案件获评“资阳市第四届维护妇女儿童合法权益典型案例”，办案中为被侵害女童“千里寻母”的做法受到省关工委肯定。
　　
　　“检+”联动，打通最后一公里。坚持治罪与治理并重，针对工作中的盲点、堵点、难点问题，坚持横向联动，凝聚共治合力。探索轻微刑事案件附条件不起诉机制，通过附加志愿服务、社区劳动等条件实现教育惩戒和预防再犯双重目的，该经验做法被四川日报宣传报道。建立不起诉案件移送行政处罚机制，强化“刑行双向衔接”，切实堵塞“处罚漏洞”，该经验被省检察院推广。深化府检联动，参与实质性化解行政争议8件。1件婚姻登记行政争议案化解了最长存在28年之久的行政争议，被四川电视台宣传报道。
　　
　　拓宽“治+”工作思路  力求“事”的解决之道
　　
　　“治+”机制，以“从严管党”引领“从严治检”。深入推进“正风十廉”廉政护航工程，点面结合开展警示教育40余场次，开辟“清风诵廉”专栏，打造“廉心”文化走廊，组织”帅乡青廉说”等活动25场次，以“十廉”促“实廉”。开展“清底、规范、督察”行动，制定完善制度规范32个，构筑“管人、管事、管物”的风险防控墙。深化机关纪委、检务督察、业务管理一体监督，将日常教育学习、监督检查、案件通报等有机结合，助推内部监督提质增效。
　　

　　“治+”数字， 以“检察之智”助力“社会之治”。强化监督由个案到类案、被动到主动转变，加强对法律监督事项的数字管理，提升社会治理效能。构建公共租赁住房领域法律监督线索筛查模型，该模型荣获首届全省检察机关大数据法律监督模型竞赛二等奖，经验做法被省检察院肯定并在全省推广。聚焦未成年人犯罪预防，不适宜未成年人活动场所行政处罚反向监督大数据监督模型入围全省数字检察“金点子”创意决赛。打造涉黄案件大数据监督模型，发现9条重点线索，以数字监督助推诉源治理。
　　

　　“治+”履职，以“多元举措”解决“急难愁盼”。聚焦案结事了人和，灵活运用检调对接、刑事和解，化解矛盾纠纷60余件次，促成犯罪嫌疑人向被害人退赔100万余元。聚焦弱势群体保护，支持起诉变更抚养权、追索抚养费、精神损害抚慰金等6人；帮助52名农民工追索劳务报酬50余万元。联合民政、乡村振兴、残联等部门开展多元救助，办理司法救助案39件，发放救助金50万余元。聚焦公共利益守护，督促行政机关追缴城市基础设施配套费、耕地占用税、低保金等国有资金1300余万元，督促清理各类固体废物近5000吨。