时 间：2024年1月26日晚

　　地 点：云南省政协机关二楼“书香政协”阅览室

　　主持人：云南政协报社记者 刘 霞

　　嘉宾：

　　徐中选 省人大代表、云南华尔贝光电技术有限公司总经理

　　赵金才 省政协常委，云南省总商会副会长、云南省地板商会会长、云南金财集团董事长

　　赖庆奎 省政协委员、西南林业大学经济管理学院教授

　　邓晓华 昆明市政协委员、昆明珍茗食品有限责任公司执行副总裁

　　李 昆 云南大山饮品有限公司总经理

　　近年来，云南省、昆明市两级政协委员围绕如何进一步做强做优云水产业、昆明包装饮用水“百亿云水”产业项目，对珍茗金龙、云南山泉等有代表性的包装饮用水企业进行了多次实地走访调研。继而在省、市两会上，省、市两级政协委员分别就打造“百亿云水”产业提交相关提案。值得注意的是，云水产业发展依然存在一些短板和不足，尽管云水企业的生产工艺、服务标准等均处于国内领先水平，但产业发展总体情况与省外包装饮用水产业相比，仍然存在一定的差距。

　　本期“两会聊天室”话题围绕如何发挥云南特有资源优势，打响云水品牌，为“云”字号产业提供强大的动力支撑展开。

云水在全国市场占有率低

　　主持人：我省优质饮用水资源丰富，那么在包装饮用水产业发展方面，目前是一个什么样的状况？首先，请邓晓华委员从包装饮用水领域从业者的角度来介绍一下情况。

　　邓晓华委员：作为包装饮用水领域的从业者，我对行业发展情况较为了解，据统计，全国包装饮用水行业的市场规模已接近1500亿元，年均增长率约为5%。反观云南，云南省包装饮用水生产企业630余家，年产值仅为20多亿元，亿元规模以上企业仅有2家，云水在全国市场的占有率仅为1.5%，远低于广东、浙江等水源下游省份，与吉林省等矿泉水大省相比更是差距较大。昆明作为省会城市，包装饮用水企业的产值规模仅为15亿元左右，虽然占全省市场份额的70%，但行业现状依然呈现出企业规模小、规模以上企业数量少、出省品牌几乎为零等特征。

包装饮用水行业小散弱情况突出

　　主持人：云南有较好的水资源优势，为什么这种资源优势无法转化为发展优势呢？请邓晓华委员和李昆总经理谈一下。

　　邓晓华委员：我认为原因是多方面的。首先，由于云南的地理特点，物流成本高昂，使得产品难以走出云南，附加值自然无法提升。其次，运输方式的落后也制约了包装饮用水行业的发展。如，现有的国标电动车在安全性和装载性上并不适宜运送桶装水等城市民生产品，而三轮车能否落户、上路也尚无明确说法，这无疑给包装饮用水行业的发展带来了诸多困难。再者，从省、市层面来看，过去几年在云南饮用水行业的指导和统筹规划方面做得远远不够，该领域虽然拥有多个监管部门，如市场监管局、食药监局等，但却缺乏一个主导部门或主管部门来引领行业的发展。

　　李昆：受疫情影响，许多小规模企业开始扎堆生产低价值产品，如一元钱的小瓶水和三四元一大桶的水。这些产品由于价格低，不得不在前端压缩成本，从而无法保证产品质量和服务质量。这不仅对整个包装饮用水产业没有正向贡献，反而会拖累其他正常经营、发展的企业。

　　主持人：听了两位水企负责人的行业发展情况介绍，发现云水产业发展还是存在一些困难和问题的，这些困难和问题主要表现在哪些方面？请两位水企负责人介绍一下。

　　邓晓华委员：云水产业发展确实存在一定的困难和问题，从包装饮用水总产量指标看，云南仅为贵州省的二分之一、四川省的四分之一，差距较大，且全省包装饮用水企业小、散、弱，整合发展力度不够，云水出滇、出境也不理想，所占外省、外国市场份额很小。

　　李昆：我非常赞同邓晓华委员的看法，云水产业发展除了邓晓华委员介绍的一些情况外，还有两个方面的问题也亟须引起重视。一是生产质量人才、工艺自动化人才、营销渠道人才、数字化转型人才等对食品行业的升级发展至关重要，由于行业需求的人才达不到高精尖人才的标准，因而无法享受我省的人才奖励政策，中高技能人才的缺乏也一定程度制约了云南饮用水产业发展和升级。因此，我建议，应从战略高度上重视云水产业的发展，将饮用水产业纳入全省产业发展总体规划，全力做好水资源、做强水产业、做响水品牌、做活水文化、做大水平台，实现经济效益、社会效益与生态效益同步提升。二是应保障好饮用水产业的附加值，在矿泉水证照的办理方面，建议相关部门按照合法合规的原则，为水企办理矿泉水证照开通绿色通道，把云南包装饮用水产业的附加值留在云南。

把资源优势变为发展优势

　　主持人：云南生态环境好，水资源丰富，如何才能把资源优势转化为发展优势、经济优势呢？

　　徐中选代表：云南省拥有得天独厚的水资源及优质本土水品牌。然而，这些水品牌并未形成强大的产业链，云水“走出去”的困难依然存在。我建议，可以借鉴广西巴马水和法国依云水通过精准市场定位和品牌宣传的成功经验，将水的价值最大化。从提升云水产业价值来说，可以尝试重新审视水的价格定位，让优质的水得到应有的价值体现。同时，还需加强行业内的协作与联盟，通过商(协)会的组织和引导，共同打造云水的品牌形象，让“高端云水”的形象走向世界。此外，要进一步优化物流渠道、降低运输成本，解决云水行业运费高昂问题，让云水以更合理的价格、更便捷的方式到达消费者手中。

　　赵金才常委：近年来，我一直在关注并推动云水产业的发展。我认为，打造云水产业，首先，要不断研发和创新，为消费者提供更多元化、更高品质的水产品。其次，要加强行业规范和管理，确保每一滴水都符合国家标准和消费者期望。再次，是推动行业协作和集聚发展，形成规模效应和集群效应，提升整个行业的竞争力。我希望在不久的将来，能够看到云水产业实现跨越式发展，成为百亿级甚至千亿级的产业。同时，我也期待相关部门能够给予云水产业更多的支持和关注，共同推动云水产业健康发展。

　　赖庆奎委员：云南虽然拥有丰富的水资源，但其商业价值却远远被低估。云南的水资源在很大程度上被用于发电，清洁能源的占比高达80%，位列全国第二，这无疑证明了水资源在能源领域的巨大作用。然而，除了用于发电和满足农业灌溉等低价值利用外，云水很少被用于精深加工和高价值利用，存在着资源利用不足、价值开发不够的问题。但是，问题往往伴随着机遇，如果我们能够转变思路，将水资源从低价值利用转向高价值利用，那么云南的水产业将迎来前所未有的发展机遇，这不仅有助于提升云南水资源的商业价值，更有助于推动云南的绿色发展和可持续性发展。云南的一些龙头水企经过几十年的发展，其生产工艺、管理模式和经营服务体系在全国具有领先水平，可谓是天时地利，如果再加上各部门的鼎力支持，云水产业形成百亿产值甚至更高的目标是完全有可能的。

为云水产业鼓与呼

　　主持人：据我所知，赵金才常委多年来一直为云水产业的发展鼓与呼，就在前几天公布的省政协2023年度40件好提案中，您提出的《关于保障好绿色云水产业生存和发展要素的建议》的提案名列其中。

　　赵金才常委：是的，多年来，我一直在关注云水产业的发展，连续多年提交了有关云水产业发展方面的提案，尽管每年的角度都有所不同，但关注点都在如何做大做强云水品牌。说到品牌，我认为，一个成功的品牌是需要培育的，就如我省培植壮大的云烟、云茶、云果、云菜、云花、云菌、云咖等“绿色食品牌”一样，积极打造培育，一定会有所成效。虽然目前云水产业成长过程中还存在一些困难和问题，但对其光明前景要充满信心。说到这里，我要向大家分享一下贵州省打造水品牌的一些经验。近年来，贵州省紧紧围绕“贵州人爱贵州水”“到贵州喝贵州水”“贵州水泡天下茶”“贵州好水出深山”四篇文章，积极打造“多彩贵州水”公共品牌，借助数博会、酒博会、东盟教育周等重大活动大力实施品牌宣传推广，品牌知名度和行业影响力稳步提升，为推动“多彩贵州水”品牌，形成核心竞争力起到了积极的推动作用。目前，贵州省通过品牌培育，已初步形成了以“多彩贵州水”公共品牌为引领，“北极熊”“贵州泉”“飞龙雨”“苗西南”等本土品牌协同发展，“农夫山泉”“娃哈哈”等知名品牌强势支撑的新发展格局。这些经验都值得我们学习借鉴。

发挥优势打造云水品牌

　　主持人：怎样才能发挥云南资源优势，擦亮云水品牌呢？

　　徐中选代表：如同云南的花卉一样，云南的水也拥有着无与伦比的品质和价值，但要让更多人了解并珍视这份资源，宣传工作是至关重要的。我们需要通过各种渠道和方式，向外界展示云水的独特魅力和优势。这不仅仅是企业的责任，也需要政府、商(协)会、媒体等各方共同参与和推动。只有这样，我们才能将云水打造成一张亮丽的名片，让更多人了解、认可和爱上它。同时，也涉及价格与价值的问题。确实，目前云水产业在一定程度上陷入了低价值循环的困境，要改变这一现状，需要从多个方面入手。一方面，企业要不断提升产品品质和服务水平，打造高端、高品质的水产品；另一方面，政府和商(协)会也要加强监管和引导，推动行业向更高价值的方向发展。此外，要规范市场行为、维护公平竞争也是至关重要的。只有在一个规范、有序的市场环境中，企业才能充分发挥自身优势，实现良性竞争和共同发展。因此，我呼吁各方共同努力，加强市场监管和规范化建设，为云水产业的健康发展保驾护航。

　　赵金才常委：水产业虽然看似传统，但实际上有着巨大的发展潜力和市场空间。要想将云水产业做大做强，在思维观念方面，需要打破传统的束缚，以更加开放和创新的思维来看待水产业。在品牌打造方面，应该注重提升产品的附加值和品牌影响力，让消费者更加认可和喜爱云水。在研发创新方面，应该加大投入力度，不断推出符合市场需求的新产品和新服务。在物流方面，可以尝试探索新的物流模式和合作方式，以降低运输成本和提高效率。此外，云南包装饮用水产业要抱团发展，成立云南包装饮用水行业商会或者协会，通过商(协)会等组织的力量，实现资源共享、优势互补、共同发展的目标。这不仅可以提高企业的竞争力和抗风险能力，还可以推动整个产业的升级和发展。

　　赖庆奎委员：我建议，政府应该加大对水产业的扶持力度，包括资金扶持、税收优惠、技术研发等方面，为产业的健康发展提供有力保障。同时，正如赵金才常委所言，行业引导是关键。建立行业商(协)会或联盟，加强企业之间的沟通与合作，共同制定行业标准和规范，形成有序的市场环境，是推动云水产业发展的重要途径。此外，创新研发和品质展现也是提升云水产业竞争力的关键，需要深入挖掘其独特性和优势，并通过科学的方式将其品质展现出来，让消费者真正认识到云水的价值。

　　邓晓华委员：做大做强云水产业需要从多个方面入手，加强统筹规划、完善物流体系、创新运输方式、明确主管部门等。只有这样，才能让云水资源真正发挥出应有的价值，为云南的经济发展注入新的活力。在当前的经济环境下，物流问题和食品安全标准等是制约云水产业发展的重要因素，建议降低云水高速运输通行费。解决好这些问题，不仅可以提升产业的整体竞争力，还可以为老百姓的健康和就业提供更好的保障。

加强优质水源地保护

　　主持人：云南有丰富的优质水资源，但是，再优质的水资源也不是取之不尽用之不竭的，我们该如何保护优质水源地？

　　邓晓华委员：关于饮用水水源地的保护，珍茗食品有限责任公司一直以来都非常重视。公司与水源地周边的村民定期开展共建计划，进行植树造林和水源地监督工作。

　　李昆：在饮用水水资源管理方面，企业与当地社区之间的合作与透明性至关重要。为了确保水资源的可持续利用，需各方共同参与，明确责任，实现公开、公平的管理。首先，对于整体水资源状况，各方应做到心中有数。这就要求我们对水资源进行全面评估，了解供需状况，为企业科学决策提供依据。在此基础上，企业、社区等利益相关者应共同参与水资源管理，形成多方共治的良好机制。我呼吁相关部门在规划和资源管理方面给予企业更多支持，通过制定科学合理的规划、提供必要的资源保障，共同推动水产业的健康快速发展。同时，企业也将继续加强自我保护意识，确保水资源安全和企业可持续发展。

　　赵金才常委：谈到饮用水水源地保护，我们一定要践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态文明建设作为战略性任务来抓，坚持生态优先、绿色发展，不断加强水源涵养功能区和生态环境支撑区建设，切实加强水源地保护，全力改善水生态环境。

　　赖庆奎委员：关于饮用水水源地的保护，我分享一下自己的看法。云南有丰富的森林资源，大江大河源头、沿岸及水源地源头都是生态公益林，进行严格保护，并且，国家对不同类型的生态公益林都有补助，国家级公益林每年每亩补助15元。作为城镇居民饮水和商业性开发的水源地保护，15元的补助还是很低的，远远不能满足农村居民的需要，云南应逐步提高公益林补助标准，为饮用水水源地的保护贡献力量。此外，针对某些优质的饮用水水源地，可以与研究机构和企业联合起来，开发出具有商业价值的产品，从而获得更多资金用于饮用水水源地的保护。