2022年，上海体育系统认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于体育工作的重要论述，在市委市政府坚强领导下，在全民健身联席会议各成员单位和各区大力协同支持下，围绕建设全球著名体育城市的目标，聚焦办人民满意的体育，积极统筹疫情防控和各项事业发展，努力发挥体育在促进市民健康、助力经济发展、彰显城市精神、推动国际交流等方面的功能，在全民健身、竞技体育、体育产业和体育文化建设等领域取得了新进展。
全民健身公共服务迈上新台阶
体育健身设施增量提质。提前超额完成为民办实事项目，评定两批都市运动中心新型体育服务综合体，发布2021年本市健身设施补短板评估报告，各区共完成健身设施项目1913个，全市人均体育场地面积达到2.44平方米（较上一年增加0.09平方米）。重大体育设施建设推进有序。徐家汇体育公园新建体育综合体（综合馆）建成开放试运营，自行车馆、临港水上运动中心等重大项目有序推进。群众体育赛事活动恢复开展。上海城市业余联赛线上线下共举办赛事活动6320场，830余万人次参与。“全民健身日”活动、社区健康运动会等全民健身赛事活动有序开展。全年配送体育消费券2000余万元，支持700多家体育场馆优惠开放，领券市民超过200万人次。运动促进健康服务不断完善。承担全国第一批社区运动健康中心建设试点。开展社区体育服务配送7162场，线下服务市民11.28万人次，线上受益市民超过1932万人次。发布《2021年上海市全民健身发展报告》，全市经常参加体育锻炼人数比例达到49%。浦东新区、杨浦区入选全国首批12个全民运动健身模范市（区）。数字化赋能体育公共服务体系。完成全市117家公共体育场馆，800余家体育消费券定点场馆资源全面接入一网通办，初步实现本市区属公共体育场馆设施和街镇公共体育设施统一在线运营。
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都市型竞技体育构建新体系
优化调整备战工作体系。成立上海竞技体育备战办公室，推进扁平化管理。强化联办运动队服务保障和过程监管。着力提升科技助力能级。推进训科医一体化建设。加快竞技体育科研中心和体育运动医疗康复中心建设，会同市科委设立上海市“科技创新行动计划”体育科技专题，完成6项市级课题立项。筑牢反兴奋剂坚固防线。制定《上海市优秀运动队反兴奋剂管理办法》和实施细则。举办反兴奋剂宣传月主题活动，全年完成300例兴奋剂检查。全力保障队伍训练参赛。高标准组织冬训、夏训工作。选调引进优秀运动员90余名，11人次获世界三大赛冠军。
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体育产业恢复增长凸显新优势
助力体育企业复工复产。落实市政府助企纾困稳增长系列政策，制定体育行业助企纾困文件和疫情防控指引，共减免公共体育场馆租金5000余万元，发放贷款贴息等各类补贴6000余万元。全力支持体育赛事复苏。成功举办上海马拉松、上海赛艇公开赛等自主品牌赛事。获得2024年四大洲花样滑冰锦标赛、2025年世界赛艇锦标赛、2026年国际自盟场地自行车世界锦标赛等世界顶级赛事举办权。发布《2021年上海体育赛事影响力评估报告》，优化赛事扶持政策。搭建平台促进产业发展。成立上海市体育产业联合会，支持设立体育产业投资基金。2021年全市体育产业总规模1737.80亿元，增加值596.31亿元；体育产业主营单位达到2.9万余家；体育传媒与信息服务业持续增长，成为仅次于体育用品销售和体育用品制造的第三大业态。实现体育彩票销售超45亿元。
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青少年体育工作构筑新高地
精心组织第十七届市运会。本届上海市运动会以“沪动青春、运育未来”为主题，共举办38个大项、1401个小项赛事，共计3万余名青少年运动员参赛，规模超历届，实现了动员最广泛的青少年体育参与、选拔最优秀的体育后备人才、传播最海派的体育文化的办赛目标。深入推进体教融合。会同市教委完成116所区级学校“一条龙”布局。评审命名新一轮83家竞技体育后备人才社会培养基地、青少年足球精英培训基地和青少年智力运动精英培训基地。优化青少年体育公共服务供给。以“奔跑吧少年”为主题，组织丰富多彩、形式多样的青少年体育活动，惠及青少年近7万人次。举办第四届MAGIC3上海市青少年三对三超级篮球赛。制定《上海市青少年体育俱乐部等级评定管理办法》。强化人才梯队建设。举办2022年上海市青年骨干教练员培训班，53名退役运动员、新任教练员和科研人员充实到优秀运动队教练队伍。评审命名首批12个“青训名教练工作室”。
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服务城市重大战略体现新作为
深化体育领域长三角一体化。加强与苏浙皖体育部门联动合作，共同举办长三角体育节等赛事活动，共同评定并发布42个长三角地区体育旅游精品项目。协调推动五个新城体育项目建设。制定《关于加快推进本市体育领域向“五个新城”导入功能的实施方案》，推动重大建设项目、设施补短板计划和优质赛事资源向新城倾斜。助力第五届进博会体育用品及赛事专区筹备。协调进博会体育专区参展商和项目落地，支持举办 “体育+可持续发展”研讨会和体育专区“创新孵化”主题论坛。持续推进“放管服”工作，提升政务服务数字化水平。“经营高危险性体育项目许可”纳入2022年新增“好办”服务。13类事项接入“一网通办”平台，推进全市“健身房”一业一证改革和“证照分离”改革。全面办结市人大代表建议和市政协委员提案54件。
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深化改革依法治体取得新突破
贯彻新《体育法》，加快完善本市体育法治体系。市人大常委会首次对体育整体工作开展专项监督并给予充分肯定。高标准推进《上海市体育发展条例》立法。完成《上海市信鸽活动管理规定》修订。会同市市场监管局制定《关于加快推进上海体育标准化建设的指导意见》。强化行业监管，加大高危体育项目执法力度。会同市教委联合印发《上海市体育类校外培训机构设置标准》，在全国率先制定《上海市第一批体育类校外培训项目目录》。发布本市第二批承诺使用示范合同的健身品牌。全市676家游泳场所夏季开放累计接待泳客约321万人次，市、区两级体育部门开展各类巡查检查580次。深化职称改革，提高事业单位管理效能。出台专技岗位设置管理意见，提升各级体育训练单位高级职称比例。面向社会增设体育教练员初中级职称评审项目，与市人力资源社会保障局联合制定本市体能教练员职称、运动防护师职称评价标准，健全体育专业人员职称体系。加强绩效管理和审计监督。完成2021年度共计112个项目及1个部门整体支出的绩效自评价，开展共计涉及8.4亿元资金11个项目的部门重点评价，实施2022年度共117个项目的绩效跟踪。
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体育文化建设开创新局面
做好重大赛事活动宣传。统筹全媒体资源，对年度重大赛事活动的宣传报道取得良好传播效果，上海马拉松等四项自主品牌赛事全球直播观看人次及媒体报道阅读量创纪录突破5亿。全民健身宣传和便民信息发布在疫情期间深受市民欢迎。对重点舆情做到及时响应、快速处置。做强“上海体育”官方宣传平台。“上海体育”政务微信7次跻身上海政务新媒体影响力排行榜前十，“上海体育”抖音号播放量突破1亿，位居全市8个破亿政务抖音号榜首。做优自主品牌文化阵地。上海体育博物馆已成为文化新地标和网红打卡点，目前收有藏品2639套5328件，全年接待观众4.4万余人次。持续打造“体荟魔都”、“新体育·心分享”、体育志愿宣讲团等文化品牌，取得良好社会反响。
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图：陈正宝、王佳斌、视觉中国、新华社等
编辑、审核：王馨雨