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常州是江苏的中轴枢纽城市，全国重点工程常泰长江大桥的施工水域就在常州长江辖区。近日，常州海事局就“常州海事局常泰长江大桥通航水域安全保障工作”与广大网友进行了实时在线交流。
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常泰长江大桥建设得怎么样了？
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常泰长江大桥位于泰州大桥与江阴大桥之间，分别距离泰州大桥约 28.5km，距离江阴大桥约 30.2km，主跨 1176 米，为世界最大跨度公铁两用斜拉桥。它是长江经济带综合立体交通走廊的重点项目，连通江苏省常州市和泰州市，为目前在建世界最大跨度公铁两用斜拉桥。
常泰长江大桥施工水域日均船舶流量近 3000 艘次，顺航道行驶船舶流、进出锚地、河口船舶流、靠离码头船舶流及进出七圩港区船舶流等多股船流交会与此，大桥施工作业船舶活动频繁，台风、寒潮、大雾等恶劣天气频发，通航环境较为复杂。
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为保障常泰长江大桥水上建设安全顺利进行，常州海事局主要做了哪些工作？
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常州海事局以常泰长江大桥施工安全保障为核心，将现场动态监管视野由施工区一隅向全通航水域拓展，筑牢施工“安全区”，扩大险情“缓冲区”，以点带面提升全辖区安全监管水平。主要工作可以概括为“1241”工作法。
“1”就是建设一个快反体系。建立常州海事局水上交通管理中心，融合指挥中心、水上搜救中心、快反处置中心功能，在现场一线设置录安洲快反处置单元，形成新的快速反应模式。“2”就是实施两项监管模式。构建静态深度融合、动态高效联动的扁平化管理新模式，将常泰长江大桥施工水域安全监管工作由单一的现场执法转变为全要素动态监管。“4”就是建立四项工作机制。主要就是常态化立体巡航机制、重点时段驻守维护机制、个性化水上安全宣贯机制、针对性联管共治机制机制。
Q
这四项工作机制具体如何运行？
A
常态化立体巡航机制就是通过无人机空中巡航、快反中心/快反单元电子巡查、海巡艇现场巡航有机结合，全天候实时掌握辖区交通态势，提升交通管控水平与船舶异常动态干预处置能力。重点时段驻守维护机制就是聚焦恶劣天气影响前后、涨落潮船流高峰等重点时段，在太平洲捷水道下口、大桥施工区、圩塘-七圩汽渡线部署海巡艇实施“三线”驻守，远端疏导与近程警戒相结合，规范船舶航行秩序。个性化水上安全宣贯机制就是研判梳理各类风险 16 项，分类制定防范措施并强化推进落实，根据辖区风险特点，制作通俗易懂的提示、警示教育视频，通过网络平台广泛发布。针对性联管共治机制就是打造以水上安全协同治理为内涵的“环录安洲文明圈”：强化相邻交界水域通航环境治理；系统推进风险隐患排查治理、通江河口交通管控、水上交通安全专项整治等各项工作；持续优化港口生产调度机制，完善船舶靠离泊、抛起锚安全措施，强化到港船舶准入筛查，配合海事等部门开展安全宣传。
Q1: 还有一个“1241”工作法的“1”是指什么？
A：还有最后一个“1”是指提升核心区域警戒效能。为打造坚实可靠的水上施工“安全区”，筑牢事故防范最后防线，推动警戒维护单位将施工区 1 艘大马力拖轮和 1 艘维护艇进行替换，目前 5 艘维护艇、2 艘大马力拖轮在施工区全天候警戒驻守并接力实施动态维护。同时，建立警戒维护船艇动态报告和抽查检查制度，杜绝“系浮筒、靠平台”“VHF喊不通”等现象，确保船在位、人在岗、值班在状态。
Q2: 请简要介绍一下常州海事局在推进常泰长江大桥施工水域“全过程不违规不违法”都采取了那些措施和办法？
A：自《江苏海事局关于推进辖区船舶“全过程不违规不违法”工作的意见》印发以来，常州海事局坚持目标导向、问题导向，系统谋划，努力从三个方面精准发力，高效引领涉桥船舶在全过程不违规不违法工作推进中取得率先突破。
一是聚力促稳定保安全。聚焦海事监管主责主业，迅速布置执法力量对全部涉桥船舶开展问题排查，做到涉桥船舶问题底数清，情况明。强化事前宣传教育，先后组织大桥建设单位、涉桥船舶和警戒维护船艇船员代表召开宣贯、座谈会议，督促大桥建设单位、警戒维护单位全面履行安全生产主体责任，引导船员学习、遵守水上交通安全规则。开展大桥两个主墩建设单位、警戒维护单位水上安全与防污染工作落实评比，通过互学互比促进各项工作目标任务又好又快落实。
二是聚力扬优势作示范。以全面深入推进“全过程不违规不违法”持续巩固隐患排查治理和突出违法行为专项整治工作成效，带动整体安全监管工作质量再提升。充分借助涉桥船艇管理单位明悉、船舶数量和质量总体可控、船员队伍相对稳定等管理优势，持续做好信用管理和“两条管理链”的应用实践，推动各项安全监管要求和专项整治活动内容第一时间在桥区得到贯彻落实，起到引领示范的效果。
三是聚力补短板强弱项。全面对标“全过程不违规不违法”工作任务和要求，全面梳理涉桥船舶以往违规违法行为，制定特别检查清单，通过涉桥船舶自查自纠，海事两轮执法检查复核，推动涉桥船舶安全管理上台阶、得实效。继续深化全要素水上“大交管”建设，在风险快速识别、精准监管上持续发力，因地制宜动态调整联合监管措施，推动桥区通航环境和秩序得到不断净化规范。
信息来源 | 常州海事
编辑 | 叶晨
审核 | 贾亚伯