【大河财立方 记者 陈玉静 文 朱哲 摄影】新时代财会监督不是传统意义的财政监督、财务监督和会计监督的简单加总，而是三者的有机融合和凝练升华。
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》），为新时代财会监督工作指明了方向。3月24日，为进一步贯彻落实《意见》精神和全国财会监督工作会议以及财会监督和预算执行监督专项行动动员部署会要求，河南省财政厅召开全省财会监督工作会议暨财会监督和预算执行监督专项行动动员部署会，动员和部署河南省今后一个时期的财会监督工作。
河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业在会上指出，《意见》坚持系统观念，深刻把握全局和局部、宏观和微观的关系，从财会监督工作全局出发，明确了各类监督主体的职责。财政部门要切实履行好监督主责，发挥好牵头抓总作用，统筹其他各类主体协同开展财会监督工作。有关部门以及各单位、中介机构、行业协会等监督主体，要按照法律规定履行财会监督职责，形成齐抓共管的财会监督新局面。
据悉，河南省财会监督和预算执行监督专项行动于即日开启。
构建新时代财会监督体系 扛牢抓实财会监督责任
财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督，是党和国家监督体系的重要组成部分。
《意见》从明确财会监督的内涵和工作要求、构建财会监督体系、健全工作机制等方面，搭建起财会监督的“四梁八柱”，并在深化新时代财会监督理论和政策设计上有许多创新和亮点。
赵庆业表示，《意见》坚持守正创新，顺应实践发展，面对财经领域层出不穷的新事物新问题，不断拓展认识的广度和深度，提出了“四个坚持”原则，更好指导新时代财会监督工作。一是坚持党的领导，发挥政治优势。二是坚持依法监督，强化法治思维。三是坚持问题导向，分类精准施策。四是坚持协同联动，加强贯通协调，推动形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局。
当前和今后一个时期，河南省如何开展新时代财会监督工作？
赵庆业表示，当前，我国社会经济发展需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题，比以往任何时候都更加错综复杂。《意见》聚焦当前和今后一段时期的重点任务，明确新时代财会监督要加强对重点领域和关键环节的监督，围绕“三个更加突出”，为中国特色社会主义市场经济健康发展保驾护航。一是更加突出加强对党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况的监督。二是更加突出强化财经纪律刚性约束。三是更加突出“零容忍”打击会计违法违规行为。
赵庆业指出，各级财政部门要切实发挥牵头抓总作用，牵头组织对财政、财务、会计管理法律法规及规章制度执行情况的监督，加强预算管理监督，加强对行政事业性国有资产管理规章制度、政府采购制度实施情况的监督，加强对财务管理、内部控制的监督，加强对注册会计师、资产评估和代理记账行业执业质量的监督。特别是各级财政部门一把手要将财会监督工作列入重要议事日程，亲自研究谋划，亲自推动落实，真正把财会监督责任扛牢抓实。
3月20日，财政部召开财会监督专项行动和预算执行监督专项行动动员部署会。
对此，赵庆业表示，目前，河南省财政厅正根据财政部统一部署，研究制定河南省具体实施方案，进一步明确和细化专项行动的总体要求、主要任务、实施方式、时间安排和有关要求。省直各部门、各级财政部门要把两个专项行动作为当前一项重要政治任务，以专项行动实际成果推动《意见》落地见效、检验河南省财会监督工作成效。扎实开展两个专项行动，重点做好“五个到位”。
据介绍，河南省财会监督专项行动和预算执行监督专项行动于即日开始。
强化责任担当，以高质量财会监督工作保障河南经济财政高质量发展
近年来，财会监督在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。
会议现场，财政部河南监管局党组书记、局长李春阳表示，此次两办联合印发《意见》，专门就进一步加强财会监督工作进行指导部署，是面对新形势新任务，对党中央重大决策部署的贯彻落实，对进一步完善党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化，对进一步推进全面从严治党、维护中央政令畅通，对进一步健全财政职能、加强财政管理、严肃财经纪律、维护财经秩序等方面都具有重要意义。
“一分部署，九分落实”。 当前，党中央的决策部署已经明确，财政部的工作任务已经下达。
李春阳指出，全省各级财政财务部门要聚焦工作重点，突出问题导向，加强协调配合，以“钉钉子”的精神完整准确全面抓好贯彻落实，以强有力的财会监督工作，促进河南经济财政高质量发展，共同谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，要重点做好以下工作：加大重点领域财会监督力度；组织开展财会监督专项行动；开展预算执行监督专项行动及日常监督。
强化财会监督 河南财经秩序持续向好
近年来，通过不断加强财会监督，强化重大财税政策落实情况、会计信息质量、注册会计师和资产评估行业监督，通报典型案例，河南省财经秩序持续向好，取得了一些有效经验。
会议期间，平顶山市财政局、新乡市财政局、河南省水利厅财务部门主要负责人分别围绕财会监督工作做经验交流分享。
平顶山市财政局局长宁建平表示，近年来,平顶山市财政局压紧压实财会监督主体责任,以财税政策法规落实情况监督、预算管理监督、会计监督、内控制度建设等为抓手,做实做细做深财会监督工作,严格履行维护财经纪律和市场经济秩序职责,取得了一定成效。
据了解，在推动重大财税政策落实上，平顶山市财政局采取 “自查+复查”的方式,集中骨干力量设立8个工作组,在各县 (市、区)自查的基础上,围绕重点领域开展复查，推动财经秩序专项整治有力有效。
宁建平表示，下一步,将以此次会议为契机,不断创新工作方法,打基础、建机制、谋长远,更好发挥财会监督职能作用,为维护财经纪律和市场经济秩序做出积极的贡献。
新乡市财政局局长冯晖表示，近年来,新乡市财政局对标对表、精准定位、突出重点、靶向发力,持续推动财会监督工作走深走实,全力构筑财经纪律“高压线”、资金安全 “防火墙”,为财政高质量发展保驾护航。
据介绍，新乡市财政局做实做细财税政策落地监督，全面提升预决算公开水平,运用 “3+2”模式,即委托中介机构、县级互查、市级重点抽查3种方式,压茬推进2轮检查,确保全市800余家单位“应查尽查、无一遗漏”。
冯晖表示，下一步,该局将以本次会议为契机,积极主动作为,着力避免“只踩刹车不踩油门,只设路障不设路标”的简单式监督,做实做细“后半篇文章”。着力把监督链融入管理链、责任链,以“志不求易、事不避难”的责任担当和 “永远在路上”的清醒坚定,扎实推动财会监督工作不断向纵深发展。
河南省水利厅财务处处长付爱英表示，近年来,省水利厅财务工作在省财政厅的正确指导和大力支持下,健全制度办法,完善内控机制,创新监管手段,注重财会人员培养,财会监督工作取得明显成效,内控建设、部门决算等多项工作受到财政厅通报表彰。
以严格预算约束为例，省水利厅建立激励机制，坚持逐月通报预算执行情况,定期会商研判预算执行中遇到的问题,强化措施加快预算执行,并将预算执行情况与下年度预算安排挂钩。
下一步，付爱英表示，省水利厅将以此次会议为契机,认真贯彻落实会议精神,扎实有效推进财会监督工作,为河南省水利高质量发展提供强有力的财务支撑。
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