宜宾市屏山县：“纪委+人大”贯通监督 让痛点难点变民生亮点

傍晚时分，走进宜宾市屏山县屏山镇安上社区星光广场和民乐广场，社区居民们载歌载舞，欢声笑语连成一片，一改往日冷清寂寥的景象，而这惠民利民的“口袋体育公园”之所以能顺利投入使用，还得从一个多月前的一次联合监督说起。

“盼望已久的星光广场和民乐广场已经完工很长一段时间了，但两个广场至今仍未正式投入启用，设施和环境卫生一直没人管理和维护，群众意见比较大，建议相关部门重视广场的管理工作。”今年年初，该县人大收到安上社区人大代表关于正式投入使用星光广场和民乐广场的建议。

“口袋体育公园”是屏山县提升群众精神文化的需求的民生项目之一，群众对此呼声很高、关注度强，但是完工后为何未投入使用？其中是否存在部门履职不到位的问题？县人大立即将问题反馈至县纪委监委，联动对该问题进行集中研判后，两个单位组成联合督查组，实地走访现场了解情况。

“厕所卫生没有人打扫，上厕所就很不方便。”“公园里座椅都没得两把，想休息就在花坛边上坐坐。”走访过程中，群众开始向联合督查组反映广场的现状。原来，两个广场基础设施虽然已经完工，但因停车场的消防未验收，一直未能投入使用，广场内的公共厕所也因无水、无电、没有专人管理等原因，出现粪污堆积、臭味熏天的现象，现场还发现广场内座椅、篮球场、羽毛球场等设施设备配套不完整，部分器材损坏严重，导致群众意见较大。

真实了解广场的建设情况及存在问题后，联合督查组到住建城管局、屏山镇等部门查阅资料、谈话了解，进一步找准广场未投入使用问题背后的原因。原来，广场项目于去年12月竣工，竣工后项目施工总承包方一直未组织验收，导致广场未交付使用。

县纪委监委赓即将问题梳理以书面形式转县住建城管局办理，责令其限期完成整改，并要求县住建城管局落实主体责任，对工作推动中履职不到位的相关人员开展谈话。

在县纪委监委和县人大的联动监督推动下，历时15天，两个公园涉及的相关问题得以全面整改。3月下旬，联合督查组再次对民乐广场和星光广场相关问题整改情况进行跟踪回访，发现广场已经投入使用，群众反映的问题均已整改到位。两个广场的篮球场、网球场、座椅等基础设施都能正常使用，公共厕所明确专人负责，卫生环境大为改善，不仅有效弥补了民生短板，也满足了群众精神文化需求。

近年来，为更好推动民生项目落地落实，屏山县充分发挥纪委监督的“力度”和人大监督的“广度”，聚焦民生痛点难点堵点，探索构建“纪委+人大”联合监督模式，完善信息共享和联动监督工作机制，联合印发《关于加强县纪委与县人大常委会监督工作协作配合的意见》，围绕重大决策部署落实情况、惠民政策执行情况、政风行风建设情况等8个方面深入开展联动监督，县纪委监委从各类意见建议中筛选出群众呼声最多、最为关注的急难愁盼问题58个，推动解决社会民生事业的“痛点”和“堵点”128个，跟踪回访民生项目30个，不断提高群众认可的“深度”。

“我们聚焦群众关心关注的热点难点问题，以人大代表建议为监督切入点，不断探索联动监督机制的叠加效应，促进建议和民生实事落地落实。”据该县纪委监委相关负责人介绍，下一步，县纪委监委将持续优化“纪委+人大”贯通监督工作模式和联合监督工作机制，依托“双联系”制度和人大代表“家站”活动，不定期开展专项监督调研检查、民生实事评议、追踪代表建议落实等活动，聚焦基层治理、倾听民声民心、打造廉洁单元，有效发挥联合监督、职能互补的综合优势，实现同向发力、同步推进，助推全县民生实事项目落地生根，构建屏山县经济社会发展和依法行政的良好政治生态。（杨汶君）