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惊闻沙莲香教授逝世的消息，十分震惊，又深感悲痛！沙教授是我们敬爱的良师益友，不仅德高望重，学识渊博，更对首都精神文明建设工作给予了大力支持和贡献。

中国人民大学社会人口学院教授、博士生导师沙莲香于2022年4月8日凌晨病逝

2001年北京申办奥运成功之后，如何办好2008年奥运会，是首都社会各界人士关注的头等大事。为提升市民文明素质和城市文明程度，为奥运会打下坚实的基础，北京市发布了《人文奥运行动计划实施意见》，并在首都社会各界持续开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动。这一广泛行动受到了著名社会学家沙莲香教授的高度关注，她主动向首都文明办提出开展“北京市民公共行为文明指数”课题调查的倡议，拟通过连续数年考察市民在公共生活当中的行为文明，用数据量化形式，更为科学精准考量北京市社会公共文明程度的提升。

这一议案得到首都精神文明建设委员会办公室(简称首都文明办）的批准，并确定委托沙莲香教授率领团队对首都市民文明素质测评体系进行研究。当时北京市人口规模庞大(总人口突破1700万，其中流动人口510万），市民素质参差不齐，随地吐痰、乱扔垃圾、乱贴小广告、乘车乱拥乱挤等不文明现象较为突出，社会各界对改善城市形象的呼声很高。沙莲香教授结合研究成果，深入街道、车站、广场、超市、剧院等各类公共场所，进行了长期的现场调查。

课题的重要成果在于:针对性地提出了公共文明指数测评体系，内含公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与5项二级指标、30余项三级指标。除了基本公共行为的调查以外，配合这五个方面，课题组还专门组织了对市民公共场所文明行为的实地观测，把问卷调查和实地考察两方面结果相比照和印证，考察出市民公共行为的认知和践行水平，应用社会学的科学方法，对北京城市公共文明的现状、原因、问题、对策等等都做了深入的剖析，从定量分析与定性分析的结合上描绘出北京市民文明素质的总体状况，这是沙教授课题的一大创新。

首都文明办组织在京高校和科研单位专家学者陈瑛(中国社会科学院)、甘葆露(北京青年政治学院）、王伟(国家行政学院）、陈来（清华大学）、万俊仁(清华大学)、葛晨虹(中国人民大学）、吴潜涛(中国人民大学)、王淑芹（首都师范大学）、马仲良(北京市社科联）、戚本超(北京市社科院)等进行了详细评估鉴定，该测评体系的科学性、严谨性受到高度评价。有专家指出，将文明礼仪教育聚焦于公共生活领域，抓住了当前影响首都形象的突出问题，是加强公民道德建设、推进人文奥运行动的迫切需要。在征求各委办局、各区县职能部门意见时，该方案也获得一致好评，人们普遍认为这不仅是文明指数测评体系，也是一个首都市民文明行为规范体系。后经首都文明委领导批准，这一项目列入《“十一五”时期首都精神文明建设规划》。从2005年开始，首都文明办委托沙莲香教授团队每年对北京市公共文明指数进行测评，到2019年为止，该项目持续进行了15年。

北京市公共文明指数测评是一项前无古人的工作。刚开始这项工作时，沙教授69岁，15年下来，她已是80多岁。她精力充沛，组织严密，喜欢乘坐公共交通工具跑遍全市各个角落，有时步行到大街、小巷、车站、路口、商场、剧院等现场观测，与各阶层人士面对面交谈，了解真实情况，从不知疲倦。为确保测评结果的可靠性，她带领团队每年发放万份入户调查问卷，并组织数百名志愿者在遍布全市的公共场所累计观测近千小时。最难能可贵的是，沙教授带领课题组在汇总和分析情况和数据时，坚持实事求是，不掩饰问题。对于志愿者队伍不断扩大，市民公共参与意识增强给予了积极肯定，对于乱吐乱扔、乱堆乱放、机动车不礼让行人、公共场所大声喧哗、宠物粪便不淸理等城市顽疾进行了深入分析，引起社会各界的重视。公共文明指数测评报告用事实和数据说话，令人信服地评估了市民文明素质的现状，为首都各地区、各部门掌握情况、推进人文奥运行动提供了重要依据。受沙莲香教授团队指标体系研究成果启发，首都文明办在制定年度工作计划时，集中于公共文明领域，倡导“做文明有礼的北京人”，在全市大力宣传、持续推进礼仪、环境、秩序、服务、观赏、网络六大文明引导行动，在全国率先推行垃圾减量分类，每月11日定为“排队日”，组织窗口行业培训，倡导文明观赛，文明办网、文明上网，有效促进了市民文明素质的提升和志愿者队伍的扩大，为2008年奥运会奠定了良好的人文基础。

沙莲香教授博学多识，阅历丰富，在首都文明办享有盛誉。她多次参与文明办组织的首都专家学者理论研讨会，喜欢与社会各阶层人士交流，每每都有独到见解，给人以深刻印象；她经常与文明办有关负责人交谈，为精神文明建设出谋划策；她在社会调查工作一线身体力行，率领的团队在公共场合进行了大量的劝导不文明现象心理试验。经调查研究发现，只要方法得当，劝阻不文明行为在大多数场合是成功的，为我们做出了典范；她为人谦和，态度真诚，善于聆听，讲究礼仪，虽年大体弱，却从不麻烦别人。无论参加文明办组织的什么相关活动，学生要开车送她，或单位派车，一律谢绝，宁愿自己乘车或步行，言行举止堪称文明楷模。

不仅是筹办奥运会期间，在后奥运时期，受沙教授课题中“公共行为文明”的导向影响，我们把公共文明理念应用在志愿服务上，形成一个全新的思路，明确的定位，取得了更大的成果。2011年，经北京市政府正式批准，首都文明办在原文明乘车监督员队伍基础上，组建了公共文明引导员队伍，建立了工作长效机制，在全市公交、地铁站台，路口、赛场、公园、学校等广泛开展公共文明引导行动，这一做法得到社会各界普遍认可和欢迎。沙教授非常喜爱公共文明引导员，给他们讲课，和他们一起参加“排队日”活动，经常与引导员座谈，关心他们的健康成长。如今，这支经过奥运会洗礼的专业化志愿服务队伍更加发展壮大，不仅是日常为社会群众引导服务，还多次担当起为党和国家，乃至国际重大会议、赛事活动服务的重任。在举世瞩目的冬奥会、冬残奥会以及抗击疫情服务中，他们都发挥出积极作用，在北京、在全国具有很好的社会影响力。公共文明引导员的柔性引导做法，在全国文明城市创建测评中得到了广泛的推广应用。

鉴于沙莲香教授长期以来呕心沥血，为首都精神文明建设做出的成绩和奉献，中共北京市委市政府授予她首都精神文明建设奖章。

尊敬的沙莲香教授，我们永远学习您，永远怀念您！

2022年4月10日

作者：

首都精神文明建设委员会办公室原巡视员尹学龙

首都精神文明建设委员会办公室原副巡视员孙平

首都精神文明建设委员会办公室调研处原处长李建国