美总统特使再三请求,重启中美谈判,美方越着急我们越要抓住机会
自美国政府三号人物佩洛西以窜访进行挑衅后,中方作出坚决回应,出台了八项反制措施,暂停了两国在多领域中的合作,其中就包括气候变化的商谈。而没有了中方的参与,美国方面在推动气候合作上变得寸步难行,心里也越来越着急。美国总统拜登的特使克里近期就再三呼吁中方,请求能够重启中美谈判。
(美国总统气候问题特使约翰·克里)
那么,拜登政府为什么这么着急希望中方能够与美国重启气候谈判呢?从时间节点上来看,最重要的原因就是自己的政绩。现在距离8日举行的中期选举越来越近,由于民主党在支持率上落后共和党,拜登政府也是越来越急。众所周知,共和党籍的美国前总统特朗普,在执政时期以“美国优先”的名义各种退群,其中就包括《巴黎气候协定》。因为特朗普想要重振工业“让美国再次伟大”,让制造业回到美国解决空心化的问题,而发展工业对环境的破坏难以避免,因此才会退出“阻碍”美国再次伟大的气候协定,并否认人为因素会影响气候。
(美国前总统特朗普)
而拜登政府上台后,第一时间宣布重返《巴黎气候协定》,甚至在去年联合国的COP26气候大会上为特朗普退群的做法向全世界道歉,并呼吁国际社会携手应对气候变化。当然,这也是和共和党政策对着干的意思。然而,一年过去了,拜登政府在气候问题上并没有取得什么成绩,欧洲国家还重启了燃煤发电,甚至开起了烧柴、烧垃圾取暖的历史倒车。因此,拜登政府只能转头寻求同样作为碳排放大国的中国进行合作。
(拜登在COP26气候峰会上替特朗普向世界道歉)
自从8月初中方暂停两国气候合作后,还不到1个月,拜登政府就绷不住了。8月底,拜登气候问题特使克里就公开表示,希望能与中方恢复谈判,并提出想在本月举行的COP27气候大会上与中方“重新走到一起”,甚至猛夸中方负责任地履行了自己的气候承诺。上月底,克里在一周内两次表达了希望重启中美气候谈判的愿望,称两个世界最大碳排放国不合作,会影响全球气候合作行动,希望两国能找到合作的机会。日前,克里再次喊话中国,希望能一起坐到谈判桌前,否则就不会有解决气候问题的方案。
从克里再三请求中方恢复对话的表态不难看出,拜登政府在应对气候问题上是有求于中国。本月6日将举行COP27会议、8日美国举行中期选举,必须要在此之前交出一份外交成绩单,否则拜登政府恐怕要被共和党抓住攻击的把柄了。
(美国总统气候问题特使约翰·克里)
除此以外,气候问题本质上也是经济发展权利的问题。西方发达国家在经历两次工业革命逾百年的发展后,才实现了工业化。以老牌强国英国为例,伦敦在工业化过程中一度被称为“雾都”,空气污染严重,而环境破坏也是实现工业化所要付出的代价。而特朗普退出气候协定就在于此,要重新发展美国的工业。而实现了工业化的西方国家企图以气候问题限制发展中国家的工业发展,从而保持自己的技术优势维持世界领导的地位。而气候大会本质上就是发达国家和发展中国家的博弈,而中美两国就是这两大阵营的代表,中方也早已看清了西方的本质,才会有11年前在德班气候大会上中方代表解振华怒斥西方没资格讲道理的铿锵声音,发展中国家该做的都做到了,但西方国家并没有兑现减排和帮助发展中国家的承诺。此外,不能排除拜登政府以恢复气候谈判来“抛砖引玉”,为此后要求中方撤销其他反制措施制造借口。
(资料图:2011年德班COP17气候大会中国代表团团长解振华)
所以,中方的反制击中了拜登政府的痛点,让美国彻底坐不住了。那么,美方现在越着急,我们就越要抓住机会。第一,虽然美方表现得越来越急切,但是仍然没有回应中方对恢复中美谈判和接触提出的前提条件。中国外交部早已明确表态,美方必须消除佩洛西窜访的影响,这是两国恢复气候合作的必要条件。而美方实际上还是没有足够的诚意,不但不反思道歉,还摆出一副“受害者”的姿态,颠倒黑白地把责任推给中方。既然没有诚意,那么中方就得沉住气,抓住美方逐渐焦急起来的机会,迫使美方正视中方的核心利益诉求,比如全面准确遵守“一中”原则、不得插手和干涉我们的内政等。
(在格拉斯哥举行的COP26峰会上,克里倾身与拜登交谈)
第二,我们还应抓住机会向国际社会广泛阐明,我们对全球气候等国际问题的立场,暂停中美合作是由于美方肆意挑衅的恶劣行径造成的,中方是不得已而为之,责任完全在美方。而中国仍然会继续与国际社会一道,推动碳达峰以及碳中和的目标能够早日实现,为解决全球气候变化问题贡献中国力量。并争取得到更多国家和国际组织的支持与认可,把我们的朋友圈搞得越来越大。