长兴岛经济区行政案件司法审查报告新闻发布会（内附发布会视频）

为促进行政机关提高依法行政水平，支持法治政府建设，营造良好的法治化营商环境，按照大连市中级人民法院统一部署，长兴岛人民法院于2022年4月15日上午召开行政案件司法审查报告新闻发布会，因疫情影响，本次发布会在线上召开，向公众发布2021年度行政案件司法审查工作情况。

一、行政诉讼案件基本情况及特点

2021年，瓦房店市法院共受理涉长兴岛行政机关行政诉讼案件24件，较2020年上升380%，较2019年上升140 %。行政案件呈现小幅下降后大幅上升的趋势。

在2021年审结的23件行政诉讼案件中，不予立案2件，驳回起诉6件，驳回诉讼请求9件，判决撤销重做1件，准予撤诉5件。

二、非诉行政执行案件基本情况及特点

2021年，大连长兴岛经济技术开发区人民法院共受理涉长兴岛行政机关非诉行政执行案件23件，较2020年降低26%，与2019年持平。非诉行政执行案件呈现先降后升的趋势。

在2021年审结的23件非诉行政执行案件中，裁定准予强制执行20件，裁定不准予强制执行3件。3件均为对大连市自然资源局作出的罚款不准予强制执行。

近三年准予执行率呈下降趋势，其中2021年3件非诉行政执行案件均因事实不清导致被不准予强制执行，反映出一些行政机关在事实认定方面存在不全面、不准确的问题。

案件所涉行政管理领域及申请人都相对集中。2021年所有案件集中在城乡建设、劳动和社会保障领域，申请人集中在自然资源局及人力资源和社会保障局。近两年城乡建设领域案件占多数。

三、法治政府建设成果显著

通过行政审判工作反映出，近年来，在长兴岛经济技术开发区党工委的高度重视和坚强领导下，长兴岛经济技术开发区法治政府建设取得了显著成绩。全区行政机关更加注重提高行政执法水平，司法和行政良性互动得到进一步增强，依法行政总体情况向好。

四、执法建议

为进一步推进法治政府建设、营造法治化营商环境，我院在认真分析涉诉案件情况的基础上，提出如下建议：

（一）促进行政执法与服务大局相结合

要坚持宽严相济的执法理念，依法慎用查封、扣押、冻结措施，尽量采取司法限制登记、禁止权利变更等“活封”保全措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响，为长兴岛经济区经济持续健康发展提供有力的外部保障。

（二）充分树立法治思维，促进依法行政

要切实加强执法规范化建设。在行政执法过程中，既要坚持实体公正，认真查明事实，准确适用法律，又要注重程序公正，依据法定期限、步骤、方式，依法处理。

（三）建立行政争议多元化解、实质解决机制

行政机关应充分发挥主体作用，利用自身专业优势，优化协调化解纠纷方式方法。同时加强协调联动，深化与法院协调配合，尽量从源头上化解矛盾纠纷。

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原标题：《长兴岛经济区行政案件司法审查报告新闻发布会（内附发布会视频）》

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