能力作风建设年 | 佳木斯中院化解行政争议有温度、有力度释放解纷服务最强音

2022-04-29 17:28

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

为了贯彻落实《黑龙江省社会矛盾纠纷多元化解条例》和《最高人民法院关于进一步推进行政争议多元化解工作的意见》，深入开展“能力作风建设年”活动，佳木斯中院行政庭积极发挥行政审判职能作用，探索行政争议多元化解新路径，助推法治政府建设。2022年第一季度妥善化解了九件行政案件，其中一审案件三件，撤诉率25%，二审案件六件，撤诉率为10.53%。这九件案件均以当事人撤诉方式结案，真正做到案结事了人和，取得了良好的社会效果和法律效果。

佳木斯市中级人民法院始终在党的领导、人大监督下，积极争取政府支持，更好发挥人民法院在多元化解中的参与推动、规范保障作用，始终坚持以人民为中心，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，预防和实质化解行政争议。主要做到以下几个方面。一是紧扣当事人实质诉求，向当事人释法明理。行政庭法官在积极与案件当事人进行沟通，认真听取他们需要解决的问题及困难，深入了解当事人诉讼的真正目的，向当事人释明相关法律法规，答疑解惑，讲法理、谈情理，有效抚慰当事人的情绪，促进行政争议实质化解。二是推动行政出庭负责人出声出效果。在保持行政机关负责人出庭应诉率100%的基础上，积极推动行政出庭负责人出声出效果，全力推进行政机关负责人出庭应诉制度落地落实落细。在庭审中，行政机关负责人全程积极参与，认真倾听行政相对人的诉求，就实质性解决行政争议发表意见，促进行政争议实质化解。如申某等三人诉某区政府房屋征收决定及行政复议决定一案，为了依法保护被征收人的合法权益，同时保障重点项目的顺利开展，中院行政庭积极与区政府领导研究解决方案，并与当事人进行释法明理，最后当事人和区政府达成和解，当庭向本院申请撤回起诉。三是中院行政庭定期对行政诉讼案件高发领域、矛盾问题突出领域进行排查梳理，充分运用司法建议、行政审判白皮书等形式，及时对行政执法中的普遍性、倾向性、趋势性问题提出预警及治理建议。如穆某诉某政府驳回行政复议申请决定一案，因本次征收仅涉及四户，中院行政庭向政府发送司法建议，建议政府可以逐户向当事人进行送达征收决定，既便民利民，又可以在一定程度上化解矛盾。四是积极总结行政案件的协调化解经验，总结出行政案件“五步协调工作法”（即厘清法律关系、总结争议焦点、了解当事人实质诉求、提出协调化解意见、协商解决方案等五个步骤）。通过研究和总结协调经验，使得行政案件调撤率明显提升，切实提升人民群众的司法获得感。