榕法寻“枫” | 美好相“坂”

“巍巍柯洋，潺潺演水”，闽清法院坂东法庭位于闽中侨乡人文重镇——坂东镇，扎根侨乡梦田，背靠古厝乡村，下辖坂东、塔庄、省璜、三溪4个乡镇93个村（居）委会，辖区人口约10.3万人，占全县常住人口近三分之一，社会综合治理呈现“乡镇大而广、矛盾小但多、宗族强且盛”的区域特点，其中六都坂东沉淀了百余年“为邑养士，教育兴邦”的崇文底蕴。

近年来，针对辖区内社会综合治理特点，闽清法院坂东法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕闽清县委县政府打造乡村振兴“闽清样板”工作部署，充分发挥“礼乐闽清、人文坂东”区位优势，以“崇法助振兴”庭室品牌为抓手，归纳运用“法庭驱动、所庭联动、村庭互动”三元协同工作法，明确“员额法官－法官助理－书记员”诉讼全流程调解职能分工，实行“小额简案亲自送，边送达边调解”工作模式，探索“法官-族长”联系制，引导“宗族家观念”与“能动司法理念”良性互动，扩大法庭干警靠前融入社会治理的“朋友圈”，达到“崇法养士，和谐共治”的社会治理愿景，让美好“枫”景在八闽岳祖、山水白岩下相“坂”常驻。

自2022年下半年运用“三元协同”工作法以来，坂东法庭调解工作实现“一翻身、两连增、三踏步”，调撤率指标逐年上升，2023年调撤率达50.25%，一审服判息诉率达97.74%，简易程序适用率为96.22％。2024年第一季度调解率达43.38％，高出全省法院调解率22.63个百分点。

“这个事情解决了，以后大家都能安心，近邻才能走近……”朱大和朱二在坂东法庭人民调解委员会办公点微笑握手言和。当下和谐共处的背后，深埋着近一年来的邻里纠纷。

“我家和你家共用一堵墙，你那面没有渗水问题，为什么我这面渗水严重，肯定是你家楼顶的水箱和水管铺设不合理造成的。”

“你家渗水那面墙体位置在我水箱上方，水往低处流，哪有往高处流的道理？”

朱大和朱二因共墙排水渗水问题已在法庭内外争吵多次。

翻阅案卷时，坂东法庭庭长余宜湘发现原被告姓氏相同、字辈相同，又是近邻，可能还存在着同族关系。于是，余宜湘庭长便与该村村书记取得联系，确认原被告的父亲是堂兄弟关系，为同宗远亲。

“法言法语不进耳，乡音土话更入心”，承办人员与祠堂负责人取得联系，借助族人力量化解矛盾纠纷，法官“背靠背”释法说理，厘清利害关系，解法症；族长“心连心”讲明道理，围绕朱氏家训，解心结。最终双方达成庭外和解协议，并都履行了各自的义务。

坂东法庭辖区内百姓宗族观念强、同村同姓聚居，而农村涉地、涉家事纠纷又都因积怨较深，调解工作往往举步维艰。为此，闽清法院坂东法庭在引入乡镇司法所人民调解员、村居“法律明白人”及乡贤村干等自治主体的基础上，进一步挖掘“宗族族长”治理主体作用，探索“宗族议事员”参与调解路径，用“古方”治“现病”，就地取“才”，实现法治、德治、自治的“同频共振”。

“阿伯，我是法院的干警，你要跟你孙子说一下，不要因为一万块钱就上了失信，应诉通知书上有我们的联系方式，有困难我们会居中帮忙调解的……”在送达诉讼材料过程中，法官助理曹伟泓前往被告小林户籍所在地，耐心地与小林的爷爷解释道。

刚回到法庭，法官助理曹伟泓便接到了被告小林的电话“不好意思啊，法官，之前你们打电话给我，我以为是诈骗电话，刚刚我爷爷跟我说明了情况。我现在有调解的意愿，希望分期还款……”从立案受理到调解结案，整个审理期限不超过一周。

“对于小额诉讼案件，我们格外注重实地送达，只有面对面，当事人才能放下防备与你谈谈心，调解工作也就水到渠成。”法官助理康雨晴说道。

坂东法庭受理的诸如此类的小额标的民间借贷纠纷、劳务合同纠纷数量占受理案件总数的四分之一，但占总调解案件量的四分之三。坂东法庭坚持全流程诉调衔接工作理念，庭室内配齐“1+1+1”两个诉调团队，汇集团队智慧打通调解堵点，立案前由书记员征询当事人调解意愿、评估调解风险、电话联系当事人；送达阶段由法官助理边送达边调解、促成初步调解方案；员额法官庭前庭后宏观把控调解方向。

在此种调解模式运行下，坂东法庭将小额诉讼程序案件平均审限严格控制在20天内，真正做到“简案快审、小案快结”，将调解工作做实做细。

“调解和好后，老林和我都有所改变，把重心落在孩子的教育上……”当事人黄某高兴地说，“你们在百忙之中还能来回访，我是想不到的。”

原来，林某与黄某结婚已二十余载，黄某于2023年9月份向法庭提起离婚诉讼。经审理，叶道伟法官发现双方夫妻感情并未产生明显裂痕，双方冲突并非激烈，婚后生育有三名子女，家庭关系较为稳定，更多是婆媳矛盾及林某经济能力问题导致黄某提起离婚。经调解，林某认识到黄某的顾虑，黄某理解了林某的难处，促成双方调解和好，承办人员也于2024年春季开学季前往黄某住所进行“家事回访”。

家庭是社会组成的最小单元，家事案件的妥善处理，关系着家庭和睦安宁、社会和谐稳定。为此，坂东法庭构建“向前看、回头看”工作机制，针对婚姻纠纷案件，法庭干警在立案前端对家暴情形保持高度敏感，于2016年发出福州市首份人身安全保护令，为家庭弱势群体撑起法治“保护伞”；在审判末端，依托“茉莉姐姐”工作室，对未成年子女抚养权争议较大案件持续关注，2023年利用开学季前后开展家事电话回访4次，入户家事回访2次，让“爱”真正回归到小家中。

此外，坂东法庭组建了“崇法宣讲”小分队，深入村居院坝，汇集辖区民间借贷、婚姻关系、婚约财产等常见纠纷案例，引入“课上听授课+课后有问诊+课下看汇编”方式搭建双向常态化法治课堂，让“法律明白人”转化为群众中的“法治特派员”，以点带面、以面成片，推进“无讼”村居建设。2023年以来，坂东法庭“崇法宣讲”小分队在辖区4个乡镇开展法治讲堂6次，共牵线78个村居共116名法律明白人。

走出法庭，让矛盾纠纷“降温”；走进群众，让干群感情“升温”。闽清法院坂东法庭以实际行动落实福建法院服务保障乡村振兴重点举措，将“一庭一品”创建工作与“枫桥式人民法庭”创建示范活动接轨，采取有效措施推动形成“党委领导、政府主导、部门协同、多方参与、齐抓共管”的社会治理一盘棋格局，以能动司法推动基层矛盾实质化解，以“如我在诉”的理念，切实解决人民群众急难愁盼。

供稿：闽清法院

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原标题：《榕法寻“枫” | 美好相“坂”》

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