深圳以一流营商环境加快推动高质量发展

实际上，深圳始终把支持市场主体发展放在心上、落实到行动上，加快形成最适宜产业发展的生态。近年来，各区各部门各单位不断创新思路、优化流程，提升服务效能，各类暖心举措层出不穷：

“深i企”为广大企业提供政策精准直达、政务一窗办理、供需撮合对接等一站式涉企服务，被国家发改委在全国进行推广；南山区从细节入手，企业设立当天就能领取到“南山创业包”，配置营业执照、公章、税控盘、政策手册等必需品；市规划和自然资源局深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，实现一文受理、并行办理、同步出件……

优越的营商环境不断释放红利。今年上半年，深圳全市商事主体超405万户，同比增长6.3%，总量和创业密度保持全国第一。

如今，在《深圳市优化市场化营商环境工作方案（2023—2025年）》中，深圳继续发力，围绕产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、要素配置、政府管理服务等重点领域提出了23项重点任务，将进一步厚植市场主体发展的肥沃土壤，努力把一流营商环境打造成为深圳最闪亮的金字招牌。

“方案中有不少举措是为解决目前深圳发展存在的突出问题而制定。”深圳市社科院经济所助理研究员徐常建表示，深圳以工业立市，但制造业发展目前面临空间不足、成本高等问题，工作方案提出到2025年整备工业用地约15平方公里等措施，将为深圳先进制造业的发展提供空间保障。

▲位于南山区大沙河西侧的深圳高新科技园南区以及生态科技园。深圳特区报记者 周红声 摄

企业发展更安心

良法善治提信心稳预期

近日，深圳市人民检察院、深圳市司法局、深圳市工商联联合推行的“探索涉企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动审批管理新模式”获评全国民营企业产权司法保护协同创新百佳实践项目。

现实中社区矫正对象请假外出往往存在困难，一些民营企业经营者、技术骨干或者高管因此无法正常开展生产经营活动。为此，深圳市探索创新工作机制，切实保障了涉企业社区矫正对象的正当权益。

法治是最好的营商环境。

《深圳市优化法治化营商环境工作方案（2023—2025年）》从完善营商环境制度体系、推进规范文明监管执法、推进严格公正高效司法、完善公共法律服务体系等提出20项具体举措，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，依法平等保护各类市场主体合法权益，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，以高质量法治保障高质量发展。

据了解，从调查问卷关于“对政府部门优化法治化营商环境工作建议”的反馈情况看，受访者最希望“把执法司法活动对企业生产经营带来的影响降到最低”，反映出市场主体对执法部门“规范用权、降低影响”的高度关注和急切需求。

徐常建认为，方案提到将探索执法“观察期”制度、实施“综合查一次”制度等措施，“体现了对企业的爱护和保护，保障企业安心、放心进行生产经营活动。”

“工作方案专门提出强化律师执业权利保障，有利于化解律师会见难、阅卷难、调查取证难的问题。”广东融关律师事务所合伙人陈敏表示，企业在律师的专业指导下，可以充分了解和知悉相关法律法规，从而防控和化解相关风险。

此外，小微企业由于体量小、资源不足，在购买法律服务方面的支出不够，一旦遇到纠纷可能带来很大影响。许多小微企业迫切希望政府部门整合资源，解决企业发展过程中的法律服务需求。工作方案也明确了将完善公共法律服务体系，推广公共法律服务进园区、进商圈，为企业提供法律咨询、公证服务、矛盾纠纷调处等一站式专业法律服务。

深圳通过持续深化企业合规建设、升级园区公共法律服务、充分发挥商会调解作用等举措，全力打造群众满意、企业称赞的法治化营商环境。深圳特区报记者 周红声 摄

贸易投资更便利

全面提升竞争力吸引力

8月9日，根据国家外汇管理局批复，国家外汇管理局深圳市分局正式印发《“前海港企贷”业务操作指引》，标志着“金融支持前海30条”中“前海港企贷”措施正式落地实施。

“前海港企贷”专门支持前海合作区内符合条件的港资小微企业。8月10日，已有3家港资企业成功办理该业务，融资金额合计1200万元人民币。

这是深圳在更大范围、更宽领域、更深层次扩大高水平对外开放，加快培育具有全球竞争力的国际化营商环境的一个例证。

▲深圳前海片区。深圳特区报记者 何龙 摄

“在开放型世界经济不断推进的当下，人才、资本、科技等要素更加便捷流动，在特定空间留存配置、转化促进经济发展即要素‘用脚投票’，关键就在于确定性的优质营商环境。” 中国（深圳）综合开发研究院自由贸易创新研究中心、城乡发展研究中心主任余宗良认为，深圳营商环境建设要更突出国际视角，更好利用国际国内两个市场、两种资源。

《 深圳市优化国际化营商环境工作方案（2023—2025年）》从创建开放式产业创新生态、创建全球资源要素配置国际服务体系、创建高标准投资贸易保障机制、创建高品质的宜居宜业环境4个方面制定了12项主要任务，明确将加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续推进贸易和投资自由化便利化，率先建设更高水平开放型经济新体制，不断提升深圳对全球优质要素资源的强大吸引力。

深圳天海宸光科技有限公司首席科学家段立新教授表示，工作方案“很明显能提信心、鼓干劲”，“对广大深圳乃至粤港澳大湾区的企业意味着更多的资金、合作和市场机会，对于提升企业的竞争力和创新能力，促进人才引进，推动企业的可持续发展都将起到很好的推动效应。”

根据普华永道发布的《机遇之城2023》报告，深圳在“宜商环境”维度连续两年保持全国第一，在贸易往来和创业领域表现尤其突出，对跨国公司和创新企业有着强大吸引力。

数据显示，今年上半年，深圳吸引全球92个国家和地区来深投资，全市实际使用外资416亿元，同比增长10.6%。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。深圳正对标最高最好最优，全方位、各领域、深层次打造一流营商环境，让企业投资贸易更加自由便利，让居民个人工作生活更加便捷和高品质，加速汇聚更多企业、产业、资本和人才，努力让这座奇迹之城始终繁荣昌盛、欣欣向荣。

原标题：《深圳以一流营商环境加快推动高质量发展》

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