《联合竞争概念》-美版“论持久战”概念遭泄露

昨日，联参智库获得美国联合参谋部文件，显示为2023年2月10日发布，标题为《联合竞争概念》，该文件并未见于美参联会主席指示清单，参联会网站亦未见宣布。真实性不敢保证，请各位谨慎评估。

文件指出，美国传统上将冲突视为战争或和平的二元状态，而对手则将冲突视为长期持续、边界模糊的状态。在过去几年，国防部官员一直在讨论这种新的竞争状态，强调持久对抗的重要性。在这份文件中，美国正式承认/正视了这种冲突状态，即战略竞争将持久存在，而不是“有待解决的问题”，要求联合部队转变思想，做好持久竞争的准备。而这份文件即是指导如何打持久战。

文件认为，美国的对手打算不战而屈人之兵，避免武装冲突，利用军民力量凝聚力来扩大竞争空间，通过各种方式和手段实现其战略目标，包括治国方略和经济力量以及颠覆、胁迫、舆论等。对手加大关键技术的投资，例如核武器，反介入和区域拒止系统，进攻性网络空间，人工智能，高超音速运载系统，电磁频谱等，旨在抵消美国战略和常规军事能力。文件还提到了理解中国超限战的重要性。

文件主要观点：

战略竞争是两个或两个以上对手之间的持久和长期斗争，寻求不相容利益，但不一定发生武装冲突。

我们想到的是和平或战争，但我们的对手不这么想。

因此，战略竞争是一个需要管理的持久状态，而不是一个需要解决的问题。

通过采取行动，将战略竞争焦点转移到有利于美国利益，或有损于对手利益的领域，联合部队可以利用竞争空间，获得对对手的优势，追求国家利益。

美国应该制定一种更全面的战略竞争方法，正视并利用竞争中不规则的、非致命的和非军事的方面，将其作为成功的基础，关注美国的利益和价值观，而不仅仅是它反对的东西。

联合部队将主动开展非正规战争行动和活动，以颠覆对手，为对手制造困境，并对对手的战略利益（包括经济、民间社会、机构流程和关键基础设施）施加成本。非正规战争倾向于间接和非对称方法，以削弱对手的力量，影响力和政治意愿，可能使用全方位的军事和其他能力。

目录

序言 i

执行摘要 iii

1 引言1

2 问题5

战略环境 5

战略竞争的目的6

保护和促进美国国家利益 7

军事挑战7

3 战略竞争的性质和特点8

战略竞争的性质8

战略竞争的不确定性质9

竞争优势10

战略竞争与权力平衡11

战略竞争的特点12

系统和 "游戏规则 "12

竞争空间12

国家权力的工具14

战略竞争的结果和目标 15

竞争战略 16

4 中心思想和辅助思想18

中心思想19

支持性观点20

拓展竞争心态20

塑造竞争空间21

推进综合战役23

5 联合部队在战略竞争中的作用24

在战略竞争中使用军事力量25

威慑侵略 25

为武装冲突做准备26

打击对手的竞争战略 27

支持组织间合作伙伴的努力 29

6 落实概念34

军事建议35

战略指导和方向36

联合部队与机构间和盟国伙伴的相互依存关系 36

联合部队的发展和设计36

概念所需的能力 36

从概念到实践：联合司令部的作战路径 38

7 风险 40

采用该概念的风险40

不采用该概念的风险41

附件A：战略竞争的结构化方法42

了解战略问题集的特点和范围43

确定相关的竞争子领域和权力工具49

制定综合竞争战略51

附件B：概念所需的能力56

支持性观点A：扩展竞争思维 56

CRC A1：竞争环境的战略评估56

支持性观点B：塑造竞争空间57

CRC B1: 持续的、全球一体化的竞争战略设计与生产57

CRC B2: 国防部组织管理综合竞争运动 58

支持性观点C：推进综合竞选活动60

CRC C1：数据驱动的企业管理系统，用于持续了解竞争环境的情况60

了解竞争环境60

CRC C2: 支持竞争战略的持续综合战役61

CRC C3：持续的运动评估62

词汇表64

术语69

参考书目71

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