在2020年“万家民营企业评营商环境”工作中,根据调查问卷主观数据和国家统计客观数据进行权重计算,得出营商环境总得分。营商环境最好的十个省份是浙江、广东、江苏、上海、北京、山东、四川、福建、河北、湖南。按照得分,营商环境最好的十个城市是杭州、上海、苏州、南京、北京、温州、宁波、深圳、广州、成都。
今年6月至10月,全国工商联组织开展了2020年“万家民营企业评营商环境”工作,共收回有效问卷40216份,有效数据1200多万条。企业家主要围绕要素环境、法治环境、政务环境、市场环境、创新环境5个维度对营商环境作出评价,通过科学的统计分析,最终形成《2020年万家民营企业评营商环境报告》。
据悉,今年的营商环境评价有4个特点,一是样本容量大。此次调查收回大中小微民营企业有效问卷40216份,有效数据1200多万条;二是评价体系稳。三是企业感受真。坚持“让企业说真话,全部问卷由企业直接线上填报;四是报告结论实。采用科学的统计分析方法,调查分析人员对所得结论不做任何人工干预,不掺杂任何人为因素。因此,这次的营商环境改善评价真实度很高。
营商环境被公认为一地经济“发展潜力”的风向标。营商环境好,一个地方的经济就会获得持续的动力支撑,让人感到有前景有奔头;营商环境不好,企业就会望而却步,进而影响一地经济社会发展全局。因此,一个地方的营商环境,事关一个区域一个城市的未来。
从这次营商环境评价结果来看,前十名按省份排名,北方有北京、山东、河北三个省市,南方则有浙江、广东、江苏等七个省市;按城市排名,北方只有北京入选。这说明,南方营商环境整体优于北方的情况依然没有改变。山东入选全国营商环境前十,说明近些年山东大力改善营商环境的努力取得丰硕成果,是一件可喜可贺的事;与此同时,北方城市仅有北京入选全国营商环境前十,说明南方和北方的北方营商环境相比,既有“面”的差距,但更多的差距体现在“点”上,提升城市特别是大城市的营商环境,应该成为今后北方区域打造营商环境的重点工作。
巧合的是,11月3日,澎湃等媒体根据各地统计局公布的数据,报道了2020年前三季度中国城市GDP排名情况,将全国营商环境前十名城市名单和“中国城市GDP排名”名单相比较,你就会有重大的发现:全国营商环境前十名城市杭州、上海、苏州、南京、北京、温州、宁波、深圳、广州、成都当中,除了温州和宁波,其他8座城市都位列“中国城市GDP排名”的前十名,而且宁波的排名也不低,位列第12名,温州则据有关统计排到第30名。
全国营商环境前十名城市名单和“中国城市GDP排名”前十名城市中,有“八个城市重合”,其实说明两个道理:一是营商环境就是生产力,营商环境好的城市,企业聚集多,发展好,城市GDP排名也靠前;二是城市GDP代表现状,营商环境既决定现在,又预示未来,那些现在GDP排名很好而营商环境排名落后的城市和地方,今后需要“加一把力”。
从本次2020年“万家民营企业评营商环境”评价来看,山东整体营商环境已有较大提升改善,比如:关于纾困扶持政策宣传,浙江、上海、山东等省(市)企业评分较高;就审核企业复工复产工作效率而言,浙江、上海、山东等省(市)企业评分较高;对出口/外贸企业政策支持方面,浙江、上海、山东等省(市)企业评分较高;就纾困政策落实效果而言,浙江、上海、山东等省(市)企业评分较高;浙江、山东、江西等省金融支持政策总体满意度较高;从金融创新服务来看,广西、山东、青海等省企业较多受惠于中小微金融综合服务平台。
这些评价数据表明,近几年,山东着力于打造一流营商环境,把“放管服”改革要求贯穿清单编制和流程再造全过程的工作,全面开花结果,今后需要进一步提升和努力的地方,就是要在“三核”“多点”协同发展上实现营商环境的新突破。
近年来,我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,产业转移和要素流动不断重塑着中国的经济地理。最突出的特征是,中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要空间载体,农业人口向城市集中,中小城市人口向大城市集中趋向越发明显。现在到基层采访,可以发现,外地企业选择在县域创业、投资的数量在逐步减少,很多县域经济不得不提倡“本土企业二次创业”。在这种背景下,将“城市招商”特别是“大城市”招商放在突出位置,就成为因应时势之举。
研究全国营商环境榜单和“中国城市GDP排名”,还可以发现,北方营商环境最好的省市北京、山东、河北,都位于环渤海;而“中国城市排名”榜单的北方城市中,除了郑州,北京、天津、青岛、济南、烟台都处于环渤海经济圈。这就说明,北方无论是现在还是未来,其经济活力集中区域依然是环渤海。在南北经济差距拉大的情况下,北方经济的崛起离不开“环渤海”这个龙头区域。环渤海经济发展基础好,人口众多,科技实力雄厚,区域大城市多,要多做协作文章,让“环渤海”这个龙头高高昂起,这是振兴北方经济的关键。
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