普惠金融的现状与未来

原标题：普惠金融的现状与未来

文 | 《中国金融》记者　贾瑛瑛

11月12日，“数普惠 新金融——第三届中国普惠金融创新发展峰会”在人民日报社举行。峰会以“数普惠 新金融”为主题，多位来自金融监管部门、行业协会、金融机构及学术机构的专家，就普惠金融发展取得的成效、存在的短板以及“十四五”时期普惠金融事业走向等话题进行深入探讨。峰会由人民日报全国党媒信息公共平台与中国银行业协会、中国保险行业协会、国家金融与发展实验室和中国银行保险报共同主办，中国融资担保业协会、中国小额贷款公司协会、中国财务公司协会和中国互联网金融协会等单位提供支持。

推动普惠金融高质量发展

在本次峰会上，国务院参事、中国银保监会原副主席王兆星表示，普惠金融发展需要守正创新。信息化、数字化将普惠金融不断地推向前进，但在拥抱这些创新的同时，不能忘记发展普惠的初心、使命和目标。金融创新、金融科技应该使金融服务更加简单、便捷，而不是更加复杂。数字化、移动化、网络化确实便利了新一代年轻人，但老年人往往对新的技术和服务手段接受起来比较困难。普惠金融应该更加简单、更加便利、更加实惠。他还指出，普惠金融不是慈善金融，强调的是风险可控、商业可持续，从银行角度讲，要着力解决风控的技术、工具、手段问题，同时要深化改革内部绩效考核、激励、评价、奖惩体系，给予更多正向激励。

国家金融与发展实验室理事长李扬提出，我国普惠金融取得了非常大的进展，“融资难、融资贵”等问题得到了显著的改善，但仍然存在多方面的问题。例如，发展不均衡，其中农村金融仍是最薄弱的环节；金融法律法规体系不完善，很多政策没有上升到法律层面；直接融资市场发展相对滞后；金融基础设施建设水平有待加强；普惠金融的商业可持续性有待提升等。他认为，未来需要进一步完善金融服务体系和传导机制；加强信息共享，持续优化社会信用体系；实现金融科技赋能，提升普惠金融服务效率；加强普惠金融的教育。

人民银行金融消费权益保护局副局长尹优平表示，为了进一步推动普惠金融和数字普惠金融的高质量发展，需要继续围绕五个方面发力。一是坚持以人民为中心，使人人都能共享金融改革发展的成果。特别是在数字普惠金融发展过程中，要尽量降低“数字鸿沟”对边远地区群体、老年群体带来的不利影响，发展完善线上与线下相结合的普惠金融服务。二是提升金融科技水平，增强金融普惠性。应进一步完善监管制度和监管手段，在将金融科技创新纳入监管体系的同时，鼓励和引导金融科技创新，以进一步提升金融机构服务下沉的能力和效率。三是加强对重点领域的支持力度，促进“双循环”发展新格局。四是持续创新金融产品和服务，增强普惠金融服务能力。五是创新发展老年人普惠金融服务，积极应对人口老龄化挑战。

我国普惠金融发展特点及成效

国家金融与发展实验室副主任曾刚在峰会上发布了《中国普惠金融创新报告（2020）》（下称《报告》）。《报告》2020年11月由国家金融与发展实验室、人民日报党媒平台和微众银行联袂在社科文献出版社出版。《报告》认为，当前我国普惠金融发展呈现四个特点：一是银行保险机构是普惠金融发展的主力军；二是数字普惠金融已经成为当前普惠金融发展的主流；三是非银行金融机构积极践行普惠金融战略；四是在发展普惠金融过程中越来越重视金融消费者权益保护。今年《报告》特别增加了专题研究内容， 集结监管、实务部门以及研究机构的权威专家，围绕疫情防控、脱贫攻坚、“六稳”“六保”、消费者保护以及金融科技等主题展开广泛、深入的研究，为全面了解我国普惠金融理论与实践的发展前沿提供有价值的参考。