60多人被处理，4名省级高官被问责，长沙自建房倒塌事故公布结果

过去二三十年，是我国城镇化加速的二三十年，不少农村都被“包围”到了城市中，望城也不用再“望“城了，自己已经身处城市之中了。

倒塌房屋的房主叫吴治勇，他的房屋虽然地处城乡结合部，但因为有马路直接从他房前穿过，人流量特别高；再加上附近有好几所大学，周末来此开房的小情侣，寒暑假来租房的学生工，都有很高的住房需求。因此，这个地段商业价值很高。

在巨大的利益驱使下，这里的房主都把自己住房层层加盖，越建越高，对外出租收取租金躺赚。

吴洽勇的8层楼房，1层作为门面，2楼为饭店，3楼为放映咖啡馆，4、5、6楼为家庭旅馆，主要租给附近大学生，7、8楼则是房主吴治勇自己住的地方。

根据其附近房屋的租金推算，这栋违建楼给房主带来了17万元的年收入，平均每月收入达到1.4万元，而长沙市平均月收入也只有7131元。

两倍于长沙平均工资。

其实吴洽勇的房屋原先只有3层，是在政府给他分得的安置重建地上建设的3层住房。随着城区建设越来越好，尤其是几所大学的新校区搬到了附近，消费一下子火爆起来了，因此2012年7月，他拆除了原有的3层，重新建起了5层的房屋，作为自住和经营。

图为重建后的5层

然而他的这个重建，是在未履行任何审批手续的情况下，请建筑公司退休工人手绘的设计图、雇佣无资质的流动施工队施工，所用混凝土和砌筑砂浆经检测，抗压强度远低于国家标准。因此建筑质量差、结构不合理、承载能力低。

到了2018年7月，吴洽勇再次违法违规，加盖到了八层（局部九层），加建的三层采用现浇钢筋混凝土框架结构，房屋总荷载比之前增加46%，加剧了“头重脚轻”的状态。

图为吴治勇加盖后的房屋

然而这8层楼的地基都是用的原来3层楼地基，只深一米。把8层楼建在3层楼的地基上，是迟早要出问题的。

随着时间推移，在重力的持续作用下，2019年7月、2022年3月房屋相继出现网状裂缝、支顶槽钢变形等重大隐患。根据附近居民讲述，曾经有人向房主告知了这些灾难征兆，吴洽勇均未采取有效处理措施。直至事故发生。

让人心痛的是，这起事故本是可以规避的。它并不是像地震这样的突然发生，事发前2个多小时，在出现明显倒塌征兆的情况下，房主居然没有通知自建房内的商家进行紧急避险疏散，这也是遇难人数多的直接原因。

救援

事故发生后，长沙紧急出动消防、武警和社会应急力量700余人，调集消防车、大型吊车、生命探测仪等各类救援设备120余台，以及一批搜救犬，开展现场搜救。

现场救援力量被分为了4组，他们不间断作业，持续与被困人员保持沟通，安抚他们情绪，并根据医护人员的建议向他们及时提供营养液。“让救援力量感动的是，被困人员非常坚强。”

“救援难度非常大。”长沙消防支队政委文湘辉介绍说。由于此次坍塌建筑属于垂直坍塌，从上往下层层叠压，救援空间狭窄，消防队只能采取边加固边掘进的方式作业，以防再次发生坍塌事故。

此外，坍塌房屋两侧的建筑也受到冲击，主承重构件受损严重，随时可能会倒向倒塌房屋，给救援和被困人员带来极大的安全隐患，造成二次事故。因此由中建五局提供紧急支援，使用速干水泥和钢管对两侧房屋进行了加固。

两侧危房基本加固后，消防救援人员以小组形式钻入废墟之中，使用小型破拆钳、角磨机和各类扩张设备开辟营救通道。

经过158小时艰苦紧张救援，有生命迹象的10人全部获救（其中1人在医院救治无效死亡），遇难人员遗体也全部找到。

问责与处理

问责

房子翻修加盖，要经过城管、土地、规划、住建、质检，还有街道，社区，派出所和消防一大串的部门。这里面任何一个部门发现问题，都可以避免此次事故的发生。

为什么一个都没发现？如此之多的违建楼房，如此之多的问题，它是怎么通过各方安检，评估的？

这次的事故，房主为第一责任，质检公司为第二责任，当地有关部门则是第三责任。

经调查，做出安全报告的是湖南湘大工程检测有限公司，收取了房主1500元，对此楼房出具了虚假的安全报告，才通过了街道验收。

原本以为，买通一家检测公司，好歹需要数万元，但是它只收1500元，令人啧啧称奇。因此很大可能，这个公司都没有出人——没有派工程师到现场勘察检测，只收钱给报告，让房主来领。

54人的生命，44位大学生未及展开的人生，就葬送在了这区区1500元手里。

为什么弄虚作假这么便宜，很大可能，这已经形成了产业链。他们会给几十上百家房东房主做这样的虚假安全报告，靠跑量也能获得巨额收入。再一想，它的这个收入，还不全是自己收了的，还要拿去“孝敬”当地各部门。因此类似这样的危楼不在少数。未来也将还会发生。

除了楼不合格，其实负责检测的这个湖南湘大工程检测有限公司，也并不具备鉴定资格。根据相关规定，只有具有从事相关业务大于三年的质量鉴定机构，才有资格给最低等级的三级房屋做质量鉴定。

然而湖南湘大工程检测有限公司只注册了两年。

处理

经中共中央批准，中央纪委、国家监委对第二十届中央委员、重庆市委副书记、市长胡衡华；湖南省人大常委会党组成员、原副主任陈文浩；湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英；贵州省委常委、贵阳市委书记胡忠雄在湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故中的失职失责问题进行了立案审查调查。

经查，胡衡华、陈文浩、吴桂英、胡忠雄4名同志在推进安全生产工作中领导不力，造成特别重大生产安全责任事故，产生不良影响，依据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，给予胡衡华同志、陈文浩同志、吴桂英同志党内警告处分，由国家监委给予胡忠雄同志政务记过处分。

根据新华社从湖南省有关部门获悉，湖南省纪检监察机关对涉事的62名公职人员进行严肃追责问责。

其中，湖南省政府副秘书长、湖南省住建厅原党组书记、厅长鹿山被免职，并给予党内严重警告处分；

长沙市委副书记、市长郑建新被免职并给予党内严重警告处分；

长沙市委常委、秘书长刘拥兵被免职并党内严重警告，此人原职为长沙市望城区委书记；

长沙市人大常委会副秘书长孔玉成被免职并严重警告，此人原职为长沙市望城区委书记；

长沙市望城区委副书记、区长孔令强被免职并党内严重警告；

湖南机场管理集团机场建设指挥部党委书记范焱斌被撤销党内职务、政务撤职处分，此人原职为长沙市望城区委副书记、区长；

长沙市住建局党组书记、局长王伟胜被撤销政务职务，留党察看一年；

长沙市望城区住建局一级主任科员熊建新被开除党籍、开除公职，此人原职为长沙市望城区住建局党组书记、局长；

其他相关责任人，被分别给予党纪政务处分或书面诫勉、批评教育等处理。

此次事故负有责任的20个单位被令作出书面检查并切实整改。

其中有4人已经被移交司法机关处理。分别是：

谭晶，官职为湖南省市场监督管理局，认可与检验检测监督管理处二级调研员；

周正茂，长沙水业集团有限公司党委副书记、副总经理，原职为望城区政府原党组成员、副区长；

冷经科，长沙市望城区城市管理和综合执法局乌山中队中队长；

刘万全，长沙市公安局望城分局治安管理大队副大队长；

通过此次的处理可以看到，很多官员的现任职务与望城区或者住房并没有关系，但也被处理了，因为他们之前的职务是与望城区或者住房有关系的。房主吴洽勇在历史上的多次违建未被制止、处理，他们是有直接责任的。

这也是重大事故终身问责的有力体现。

涉事房主吴洽勇、湖南湘大工程检测有限公司法定代表人杨双富、金山桥街道金坪社区盘树湾组居民龙立勤等14人涉嫌重大责任事故罪、提供虚假证明文件罪、寻衅滋事罪，被公安机关立案侦查、检察机关提起公诉。 返回搜狐，查看更多