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【变迁】清流监狱：66载风雨兼程、新垦精神接续传承

2018-12-24 17:38

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

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在福建省司法行政系统，一直被传承和弘扬着一种精神——新垦精神，它的发源地是位于闽西北偏远山区的福建省清流监狱。66年来，在这里拼搏奋斗的监狱人民警察扎根深山、砥砺前行，塑造出“从严治警、艰苦奋斗、敬业奉献、开拓创新”的光辉形象；66年来，他们风雨兼程、无私无畏，用职责所在、使命担当挽救着一个个迷失的灵魂；66年来，他们响应新号召、顺应新时代、共谋新发展，不断用“新垦精神”培育和激励着一代代新垦人，创造着监狱发展不朽的辉煌和奇迹。

正如退休老民警郝健同志与青年民警说的那样：“别小看这16个字，每一个字都凝聚了一代代监狱干警的鲜血和汗水，在这条道路上有人献出了宝贵的生命，有人一辈子远离家乡，有人老子退了儿子干、儿子退了孙子上。凭什么，凭的就是一股劲头和奔头。‘新垦精神’不能忘，每一代每一批监狱民警都不能忘！这是本，更是初心。”这里的每一个故事，每一个人，每一个辉煌的过去，时时刻刻都在激励着我们，让“新垦精神”一代代接续传承。

清流监狱历年荣誉

新垦精神之起源

“新垦”是原福建省公安厅直属新垦农场的简称，1994年更名为福建省清流监狱。新垦农场过去是一片荒草丛生的荒山野岭，国民党时期曾在这里建有关押场所，但仅仅三年就垮了，当地群众都说一年开、二年荒、三年垮，这里就是一片不毛之地。

1952年7月13日，省公安厅派原解放军十兵团某部侦察营长皮发江带领17名干部，1个排的武装人员，背着150把锄头，押解470名罪犯从福州启程，经南平、沙县、三元等地，徒步20余天总行程800多华里到达这里，从此拉开了省属首个劳改农场建设的序幕。

皮发江同志转业证明书及福建省公安厅任命文件

刚建场时没房子，办公用戏台，住宿就垒几块砖盖上门板打地铺。仅几年时间，这支队伍就打破了当地“荒山不养人”的神话。据史料记载，开垦荒山4134亩，种植粮食作物3864亩，修建各类房屋11470平方米。1958年起，新垦农场办起了炼铁厂，创办发电厂、大米加工厂、农具修配厂、缝衣厂、砖瓦厂、石灰厂等各种加工企业，实现工农业并举，从而为新垦农场的进一步做强做大打下坚实基础。

在先后十一任主管领导的带领下，通过老一辈“新垦人”近三十年的艰苦创业，新垦农场不断发展壮大，形成粮、果、菜、茶、鱼、猪等多种生产经营模式，解决了干警和罪犯的基本生活需求，并成功改造一大批罪犯，为“新垦精神”提供了丰富的素材依据和坚实的思想基础。

新垦精神之形成

上世纪80年代起，清流劳改支队在时任支队长吴锡坤同志的带领下，“新垦人”开启了第二轮创业。

在罪犯改造上，制定带班制度、监房门锁制度等14项管理规定，使各项工作基本做到有章可循；在队伍建设上，坚持从严管理，要求民警带死班、带硬班，注重发挥党团先锋模范作用，狠抓民警队伍的业务素质训练；在生产经营上，大胆调整产业结构，广大民警大干硬干三年，通过改良土壤开垦茶园，开辟以茶叶为主的种、摘、产、销为一体的新兴产业，逐步扭转经济连年亏损的局面；在基础设施建设上，5年时间筹集资金489万元，盖起14000多平方米的宿舍、办公室、食堂、监房等，民警和罪犯生活条件得到大力改善，极大地促进了改造工作的发展。由于事迹突出，1990年清流劳改支队被司法部评为全国司法行政系统先进集体。

时任支队长吴锡坤同志代表清流劳改支队接受司法部表彰

1991年2月，省劳改局在清流劳改支队召开现场会议，时任局长祝武总结出新垦农场的五条基本经验：从严治警；依法治监，文明管理；自力更生，艰苦奋斗；有好的班子，好的带头人；善于抓管理，向管理要效益。并向全系统发起向清流劳改支队学习的号召。

同年10月，时任省司法厅厅长陈振亮在现场指导工作时题词：“发扬艰苦奋斗精神”，“新垦精神”由此被提出。此后“学新垦、继传统”活动在全省劳改单位广泛开展。这段时期，“新垦精神”被概括为“从严治警、依法治监、自力更生、艰苦奋斗、无私奉献”。

新垦精神之发展

上世纪90年代至本世纪初，在党委书记吴沧海、李陵军的相继带领下，民警带领罪犯利用出工一袋土、收工一袋石的“编织袋精神”掀起“强硬件、搞建设”热潮。短短五六年间，改、扩、撤十几个关押点，夯实监管安全工程。在队伍管理上，制定一系列围绕干警日常工作、执法、考核等规章制度，修订完善《干职百分考核实施细则》，实行待岗告诫、发放生产超利奖等措施，做到从严治警有力度、从优待警得实惠。在监管改造上，通过强化民警直接管理，开展隐患排查，堵塞安全漏洞，使罪犯脱逃率和狱内案件直线下降。进入新世纪，以柯南木为班长的党委班子，狠抓队伍纪律作风和素质教育，制定严密组织、严格训练、严格要求、严格兑现的“四严”举措，突出抓班子、带队伍，一大批优秀年轻干部得到锻炼和提升，为推进教育改造工作奠定基础。

为适应新形势，以朱苏闽、王桂茂、黄义权、杨天良为班长的各届党委班子，将罪犯统一收监管理，结束野外分散劳动管理模式，进一步调整收缩关押点，优化监狱结构。以开展创先争优活动为载体，努力提高教育改造罪犯能力；通过改造AB门、自闭门，抓好监控系统和办公自动化建设，不断提升物防技防水平；引进心理矫治、职业技术、社会帮教和法律援助等教育手段方式，极大提升罪犯教育改造质量。

在历任党委班子的努力下，清流监狱先后受到司法部、省委省政府、省司法厅、省监狱管理局、市委市政府各类表彰30余次，涌现出一大批优秀民警代表。新时期，新垦精神的内涵被提炼为“从严治警、艰苦奋斗、敬业奉献、开拓创新”。

2002年清流监狱被省司法厅授予“省级文明监狱”并记集体二等功

新垦精神之内涵

从严治警是根本。上世纪80年代以前，罪犯脱逃率较高，各种问题矛盾多。农场党委抓住根本，坚持以问题为导向，以从严从实为方针，制定一系列抓班子、管队伍的制度举措，把从严治警明确为队伍建设重要方针策略，要求民警职工不提困难、不提条件，坚决服从党委指挥。也正是因为坚持从严治警，农场的各项工作迈入全省前列。因此，从严治警是福建省清流监狱长期以来形成的有效管理经验，是时刻保持队伍精良素质，圆满完成上级交办各项工作任务的根本保证，更是推动监狱各项事业稳步发展的重要前提。

从严治警是历届班子会上必谈、必论、必议的重要议题

各类教育培训是从严治警的根本保障

岗位大练兵是从严治警的基本素质要求

强化教育管理、督查考核、理论测试是从严治警的有效手段

艰苦奋斗是基石。一代代新垦人扎根创业，把大片荒山变成万亩良田，从田间劳作到茶叶生产再到服装加工，从野外分散作业到室内集中劳动，一次次的转变，无不凝聚着老一辈“新垦人”的辛勤汗水和艰苦努力。当时，当地老百姓戏称民警是“田头警察”，更有一句谚语“宁嫁泥瓦匠，不嫁劳改郎。”农忙时，罪犯在田地里干活，民警卷起裤腿在田里跟班、检查进度和质量，风吹雨淋太阳晒久了，警服褪色严重，很多干部的衣服比罪犯的还旧。在那样的条件下农场能够实现长远发展，靠得不是物质奖励的刺激，也不是荣誉的褒奖和职务的晋升，靠得正是艰苦奋斗。

一张张黑白照片写满了艰苦历程

一幢幢不断更新的建筑讲述着奋斗故事

敬业奉献是灵魂。“献了青春献终身，献了终身献子孙”这是清流监狱许多老民警的真实写照。

一辈子扎根在清流监狱最偏远的“老八队”、一干就是32年的老民警周孝键在1997年退休的时候，队领导问他有没什么要求，他说：“我在这里工作这么久了，从来没有出去过，连火车是什么样的都不知道，要是能让我坐一趟火车就满足了。”他的孩子也成了监狱民警，仍然像他父亲一样，不提条件、不惧困难，在一线的岗位上默默地奉献着。

民警李文龙在父亲病重的时候，见中队几个民警都外出学习，警力紧张，没有把情况向队领导反映，而是默默地坚守工作岗位，错过见父亲最后一面的机会。

正是有许许多多这样的民警，他们发自内心热爱监狱事业、珍惜工作、敬业奉献，从而铸就了新垦之魂。

他们既是警察、老师、医生，更是一名灵魂工程师

每个时期、每个岗位、每个新垦人都默默坚守付出

他们的敬业奉献、无私无畏获得了社会的认可、人民的赞誉

开拓创新是源泉。面对新形势，清流监狱与时俱进，始终坚持开拓创新。66年来，从农业劳作到茶叶生产再到服装加工的产业结构转型；从放羊式野外分散劳动到室内集中生产的转变；从草木丛生的荒郊野岭到万亩良田、茶园、果园；从落后的物防技防监管设施到逐步完善的现代化信息科技监管体系；从早期罪犯脱逃率居高不下到而今连续17年实现“四无”安全目标，监狱在队伍素质、纪律作风、教育改造、生产效益等诸多方面均得到质的飞跃。

今天，以杨天良同志为班长的监狱党委将带领全监上下始终传承弘扬“新垦精神”，奋发有为、久久为功，为推进监狱事业科学发展、跨越发展不断注入新动力。