1 控制疫情扩散措施

面对海外疫情快速蔓延的严峻态势，多个国家积极采取防控举措。对内，限制或禁止群体活动，减少人群聚集风险；对外，实行边境控制，采取严格的旅行限制措施。

表1 各主要国家疫情防控政策或举措

国家

主要疫情防控政策或举措

美国

美国将旅行限制范围扩大至英国和爱尔兰、来自这两个国家的美国居民将被隔离在指定的机场。此前，美国宣布暂停除英国外所有欧洲国家公民前往美国的旅行，这一措施为期30天。

法国

法国所有饭店，电影院，咖啡厅，以及非必需的商场全部关闭。只有出售食品的超市和集市，以及药房继续开放。

西班牙

西班牙将在一定程度上实施封锁，除了药房、食品和其他基本必需品之外的商铺将全部关闭，武装力量准备就绪，以抗击新冠肺炎疫情。

韩国

韩国政府从3月15日零时起对来自法国、德国、西班牙、英国和荷兰5个欧洲国家的旅客适用特别入境检疫程序。韩国济州国际机场国际航班14日全线停飞。

德国

德国全境16个联邦州已陆续全部决定各级学校停课。其中，萨克森州、勃兰登堡州、黑森州表示，下周起虽然将暂停“受教育义务”，但学校依然会开放，不来上课的学生不会被追究责任，愿意上课的学生仍可继续。

日本

日本众议院表决通过了《新型流感等对策特别措施法》修正案，并于3月13日经参议院表决通过后正式生效。

印度

印度政府宣布，从3月13日至4月15日，除外交等部分人员外，印度暂不允许其他持有效签证者入境。

意大利

宣布从3月10日至4月3日封锁全国。意大利成为全球首个因新冠病毒而封锁全国的国家。随后该国宣布关闭全国除食品店和药店以外的所有商店。

✥截至3月19日 数据来源：互联网公开资料整理，毕马威分析

2 货币政策

为缓解新冠疫情对全球经济及金融市场的冲击，一些海外国家央行相继宣布降息+QE等宽松货币政策，增加流动性，为金融系统提供有效支撑。

表2 各主要海外国家应对疫情冲击的货币政策

国家

主要货币政策

美国

美联储通过3月3日、16日两次分别50基点、100基点的紧急降息，直接把联邦基金利率目标区间下调至0％~0．25％，并启动7000亿美元量化宽松计划，以支持金融市场。 此外，美联储宣布建立商业票据融资便利机制（CPFF）以支持家庭和企业信用，这是2008年金融危机后，美联储再度重启这一工具。财政部还将从财政部外汇稳定基金（ESF）向美联储提供100亿美元的信贷保护，并批准成立货币市场共同基金流动性工具（MMLF）

韩国

3月16日韩国央行紧急降息50个基点至0.75％，基准利率首次跌破1％。

日本

3月16日，日本央行提前召开货币政策例会，决定通过扩大资产购买计划等手段进一步加大货币政策宽松力度。具体举措包括扩大对交易型开放式指数基金（ETF）和房地产投资信托基金（REITs）的购买规模，继续积极购买国债，并在今年9月底之前购买更多商业票据和企业债。

新西兰

3月16日新西兰央行将基准利率降低75个基点至0.25％，并将在至少一年内维持这一利率水平。

加拿大

加拿大央行于3月4日和13日分别下调基准利率50基点，至0.75％

欧盟

3月12日欧洲中央银行决定维持欧元区主导利率不变，但表示在6月份进行新一轮定向长期再融资操作前，将实施更多临时性长期再融资操作，向欧元区金融系统注入流动性。此外，欧洲央行决定扩大量化宽松，今年底前额外增加1200亿欧元资产购买计划，重点确保私人部门债券购买。

英国

3月11日英格兰银行将基准利率下调50个基点至0.25％，3月19日进一步降息至0.1%。

澳大利亚

3月3日澳大利亚储备银行将基准利率下调25个基点至0.5％的历史新低。

数据来源：互联网公开资料整理，毕马威分析

3 财政政策

除了货币政策外，也有不少国家积极出台包括减税、投资、再融资等在内的一系列财政扶持政策，提振经济。

表3 各主要海外国家应对疫情冲击的财政政策

国家

主要财政扶持政策

美国

美国财政部将推出约1万亿美元的经济刺激计划，这当中可能包含：5000亿~5500亿美元用于减税；2000亿~3000亿美元支持小微企业；500亿~1000亿美元驰援航空企业及相关产业。另外，美国政府或将有2500亿美元直接发放给美国普通民众。

巴西

巴西政府启动一揽子紧急措施，将在三个月注入1473亿雷亚尔(约合293亿美元)资金，其中834亿雷亚尔（约合165亿美元）将被释放给社会上最脆弱的人群，594亿雷亚尔（约合117亿美元）将帮助公司保持就业，45亿雷亚尔（约合9亿美元）将直接用于对抗新冠肺炎病毒。

以色列

推出总额为100亿新谢克尔（约27亿美元）的一揽子财政援助计划，以应对疫情对经济造成的冲击。

加拿大

将通过新的信贷支持计划为企业提供约100亿加元的额外资金支持，以刺激经济。

欧盟

欧盟委员会提出将370亿欧元资金用于抗击疫情，在预算和国家援助方面给予成员国灵活性，并帮助10万家中小企业获得约80亿欧元融资。

意大利

将再拨款250亿欧元用于缓解应对疫情情况下公共卫生和经济等面临的困难。此前3月5日已拨款75亿欧元用于帮助意大利居民和企业抵御疫情冲击。

英国

英国财政部提出300亿英镑的经济刺激方案，包括为小型企业免除部分税务、降低病假工资申领门槛等措施。其中，70亿英镑将用于为企业和个人提供帮助，50亿英镑用于英国国民医疗服务体系（NHS）和其他对抗疫情的公共服务，另外180亿英镑用于其他一些额外刺激措施。

法国

将进一步采取措施帮助企业应对疫情，包括允许企业延期缴纳社会保险金、减税、加快部分领域项目审批、放宽企业员工申领失业补助限制、加强法国国家投资银行对中小企业的资金扶持等。

德国

宣布多项提振经济举措，包括批准总额120多亿欧元、为期4年的基建投资，为资金链紧张的企业提供贷款等。此外，德国政府拟向企业提供不设上限的贷款，以帮助企业渡过难关。

希腊

希腊劳工与社会事务部出台扩大医疗卫生支出、暂停增值税和社会保障缴款等应对措施，以缓解企业和个人压力。

截至3月19日 数据来源：互联网公开资料整理，毕马威分析

此外，还有不少国家，由于本国政策空间有限，也在向IMF等国际组织寻求帮助。例如，3月12日，伊朗宣布已经向IMF寻求约50亿美元的紧急援助。这是1962年以来伊朗首次向IMF寻求资金援助。